3G頻譜重拍引發混戰 電信聯通更值博

　　儘管4大電訊商大力反對，政府堅持於2016年收回部分3G頻譜重拍，引入新經營者。對在港沒有3G頻譜的中移動(00941)來說，這絕對是好消息，但對本港手執3G頻譜的電訊商，包括和記電訊(00215)的3香港、香港電訊(06823)的PCCW，及新地(00016)郭氏家族的數碼通(00315)而言，均甚為不利，當中數碼通更準備申請司法覆核力阻政府將頻譜拍賣。頻譜風波中，原來最大羸家竟是中電訊(00728)及中聯通(00762)。

數碼通(00315)近日明言，不排除透過司法覆核阻止政府收回3G頻譜 (Dennis 攝)

電訊商早年超抵價投3G牌

　　2001年科網熱潮減退，政府拍賣4個3G牌照，中標者的最低要求是每年支付5000萬元專營稅，第6年起每年加1000萬元，結果只有4張標書，來自3香港、數碼通、CSL及SUNDAY。而2000年在英國和德國，每張3G牌照價格其實超過500億港元，因此本港的3G頻譜僅以300萬元左右批出，連同專營稅及履約保證金等亦不呎外國的百份之一，因此當時被坊間指賤賣頻譜。而電訊商則指低投標成本，有助他們提供更好網絡基建及服務。

　　2001年發牌後，電訊商的3G服務大計一直只聞樓梯響。直至2004年，和記電訊的3香港成為首家提供服務3G服務的電訊商，香港正式進入3G時代。當時由於3G日漸普及，而CDMA頻譜牌照亦將到期，因此政府布意收回部分CDMA頻譜重拍，用作發出第5個3G牌照之用。

　　猶記得當年諮詢文件一出，和記黃埔(00013)及SUNDAY大力反對，提出再續牌5年的建議，並提出押後發出第5張3G牌照。而數碼通當年則傾向支持以多餘的CDMA頻譜騰出作為3G新牌之用。

數碼通謀司法覆核 歷史重演

　　最後，電盈於2007年以7600萬元的頻譜使用費，及1.5億元的履約保證金成功競投人第5個3G牌照，並在2008年11月20日後可提供CDMA 2000的3G服務。同期有意競投的還有中移動及中聯通，但後者「埋門」一腳打退堂鼓，令電盈成功取得牌照。

　　9年後的今天歷史又再重演，商務及經濟發展局局長蘇錦樑對2016年3G頻譜，到期之時，收回部分3G頻譜重拍勢在必行。4大電訊商一致表示反對，認為會增加成本，及減低網速。與之前不同的是，當年是使用閒置的CDMA頻譜，現時是使用仍有大量用戶活躍使用的3G頻譜，因此4家電訊商力爭優先保留頻譜。數碼通近日更明言，不排除透過司法覆核阻止政府收回3G頻譜。

　　蘇錦樑則表示，現階段不評論任何法律程序上的事宜，如有持份者覺得要從法律途徑爭取權益，政府最好的應對方法是按程序及法例去做。

中電信中聯通更值博

　　但一直未能打入3G市場的國企中移動當然「唔肯過你」，力爭取得3G頻譜。反而另外兩家中資電訊商中電信及中聯通則作壁上觀，由得你們在香港打生打死，似乎希望「鷸蚌相爭，漁人得利」，專注內地13億人口的市場，主力投放資源沒研發4G之上。

　　再者，三間中資電訊商於內地的3G市場亦有不少戰場，誰人可以佔到4G先機成為關鍵。中電信及中移動上月3G上客量均放緩，而中聯通則見不俗增長。中電信上月3G上客僅有309萬戶，整體3G客戶增加至8733萬戶。至於中移動，上月3G上客848萬戶，亦較5月上客量減少90萬戶。中聯通方面，3G用戶上月累計突破1億戶，6月新增413.3萬戶，較5月新增400.3萬戶提升3.25%。

3年人事幾翻新 4G才是潮流

　　正所謂「科技發展一日千里」，加上智能手機普及，3年之後可能人人都已經使用4G網絡，嫌3G慢，到時即使在港有3G牌，亦可能得身無所用。

　　另外，未知事有湊巧，港府每次發新牌的時機都會遇上經濟不景，2000年計劃發3G牌，拖拉之下到2001年下旬才正式接受投標，剛巧在911事件及科網泡沫爆破之時。至2007年11月發新的3G牌予電盈時，未幾即遇上環球金融海嘯。下次再拍頻譜之時，會否延續這宿命? 我們拭目以待。

撰文: 王錦霞

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