【預算前瞻】羅兵咸永道料港府本財年將錄383億元財政赤字

15/01/2020

  政府將於2月26日公布新一份《財政預算案》,羅兵咸永道預期,港府2019/20財政年度將錄得383億元財政赤字,預計期內整體財政收入為5727億元,支出為6173億元,當中計及發行綠色債券融資所得78億元,以及用於償還債券及票據15億元。該行指,香港將出現15年來首次赤字,建議政府除了透過加強短期措施支援企業及市民外,長遠更應進一步優化稅務政策,繼續推動多元化經濟。

 

羅兵咸指香港財政狀況仍然相當穩健,財政儲備料達1.13萬億元,建議港府全面檢視現行稅制(Alex攝)

 

印花稅收入較原先估算少兩成 賣地收入少逾一成

 

  根據羅兵咸永道預測,本年度利得稅及薪俸稅收入約為2127億元,較政府預計下跌8.44%;預料整體印花稅收入將錄得615億元,較原先估算低近兩成。計及政府於上一個季度公布的賣地計劃,預計全年度賣地收入為1271億元,較原先預計低逾一成。

 

  羅兵咸永道香港稅務合夥人崔慶昭表示,香港財政狀況仍然相當穩健,預計截至2020年3月底,財政儲備將達1.13萬億元,相當於政府22個月整體開支。該行香港稅務合夥人王曉彥指,長遠而言提議港府全面檢視香港現行稅制,以適應瞬息萬變的國際稅務形勢以及新興的商業模式。

 

應推創科及薪俸稅稅務優惠 擴大自願醫保扣稅安排

 

  崔慶昭指,香港必需培育本地創科人才,以推動行業的可持續發展。該行建議,港府應擴大研發開支稅務扣減的適用範圍,令外判到大灣區的研發開支亦可享有同等優惠;推出針對創科研發開支與投資的可兌換現金稅務抵扣,鼓勵創科界初創企業發展;擴闊香港稅收協定網絡;為本地設立的知識產權中心提供具競爭力的稅務優惠。

 

  另外,該行亦建議透過有關薪俸稅的支援措施,減輕市民財政負擔,如提高基本免稅額及單親免稅額至15萬元,並提高已婚人士免稅額至30萬元;提高子女免稅額至每名15萬元;推出針對主要居住地方之租金開支扣稅安排,每年以15萬元為上限,並須符合特定條件;延長供樓利息扣稅年期至25年,每年扣稅利息上限增加至15萬元;提高個人進修開支的最高扣除額至每年12萬元;擴大自願醫保計劃保金的扣稅安排至私人醫保計劃;提供私人醫療開支稅務扣減,每位合資格的受保人以每年8000元為上限。

 

港府財政儲備穩健 或能推出更多惠民措施

 

  崔慶昭表示,港府周二(14日)公布的10項紓困措施中,主要是針對性幫助社會有需要的市民,並非全民派錢,而不少政黨提議政府應全民派錢及派發消費券,他認為派發消費券對刺激經濟及消費較有作用。

 

  另外,政府推出10項紓困措施估計涉及100億元經常性開支,但崔慶昭認為,措施主要在今年下半年及明年推出,認為不會影響今個財年的財政狀況。他又預計,截至2020年3月底,財政儲備將達1.13萬億元,相當穩健,相信政府有能力投資未來,並推出更多紓困措施。

 

  至於經濟下行,他認為若情況未得到改善,不排除明年亦會出現赤字。他又指,現時香港的問題在於人口老化及稅機狹窄,不過暫時港府仍有龐大盈餘,未必需要即時處理。

 

撰文:採訪組

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