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18/09/2019 09:12

《投資智慧-鄧聲興》公私合營開拓農地,足夠應付中長期土地供應

  本港土地供應持續緊張。有政黨建議政府引用《收回土地條例》大力興建公屋。事實上,專責小組過去亦提出多個收地建議選項,政府在去年施政報告提出土地共享先導計劃,即公私合營發展農地。現時農地若轉換為住宅用地,必須獲得政府批准更改規劃和補地價才能實現。政府預期透過農地轉換土地用途機制,釋放更多住宅用地。當中有60至70%新增的樓面面積,擬作公營房屋用途。不過由於政府暫緩土地共享先導計劃,可能導致發展商推延原定由農地改劃得來的樓盤推出,估計逾2000個私樓單位未能在中短期內出現,同時亦可能導致逾4600個公營房屋單位順延推出。
 
  本港土地供應明顯不足於人口增長,另一較為快捷可取的方法可考慮新界土地的換地項目,或換取發展商在農地的發展權,以往港英政府在處理新界土地的「乙種換地權益書」(Letter B)亦有往例。資料顯示,四大發展商擁有逾億方呎農地,恒地(00012)旗下農地儲備為四大地產商之首,截至2018年底,擁約4500萬方呎農地(佔約45%)。其次新地(00016)擁約3100萬方呎農地(佔約30%),新世界(00017)有約1700萬方呎農地(佔約16%),長實(01113)佔比9%最少,有900萬方呎農地。
 
  若政府引用條例收回地產商之農地以作興建公屋,在配合10年房屋建屋目標下,政府需要覓地興建6﹒7萬間公共房屋單位,如以地積比率3﹒5倍計,估計需要800萬方呎農地,另額外800萬方呎土地用作綠化及公共設施的用途。反觀現時大型發展商擁有超過1億方呎農地,足夠應付中長期土地供應。若政府能夠大刀闊斧,透過公私合營方式發展新界農地,同時在策劃過程增加透明度,釋除公眾官商勾結等疑慮,而社會大眾亦以開放態度的前提下,筆者認為以公私合營模式開拓農地的方案未必不可取。《銳升證券聯合創辦人及首席執行官 鄧聲興》

(筆者為證監會持牌人士及筆者未持有上述股份)

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