《金碩良言－黃俊碩》優化香港駐外經貿辦網絡

　　《金碩良言》香港１４個駐海外經貿辦事處（經貿辦）作為香港組建國際經貿網絡的重要節
點，除了在海外宣傳香港特點、促進兩地經貿合作的基本推廣工作之外，本身更具備聯絡當地政
商界人士、了解當地政經格局最新發展的「收風」之用。然而，隨著現時環球政經格局出現重大
變化，香港的駐海外經貿辦網絡布局，有需要作出全面的調整，迎接新的轉變。
　
　　過往香港的海外經貿夥伴主要集中在歐美等已發展地區，因此，經貿辦亦較為集中在歐美地
區，單單美國一地，經已有駐華盛頓、紐約及三藩市三個經貿辦。其中，駐華盛頓經貿辦負責與
美國政府、國會議員幕僚、智庫、傳媒和學術界等維持緊密的溝通交流，注意美國政府的政策取
向等，對港美貿易可能帶來的影響；而駐紐約及三藩市經貿辦，則集中舉辦及贊助宣傳香港經貿
、文化的各類活動。當然，駐美經貿辦亦要安排特區政府高官訪美行程及活動等。
　
　　不過，近年中美之間的競爭日趨激烈，連帶香港與美國的經貿關係亦受到衝擊。早前，美國
經已有不少政客叫囂，要求關閉香港三個駐美國的經貿辦事處。隨著強調「美國優先」，啟動中
美貿易戰的美國前總統特朗普（Ｄｏｎａｌｄ　Ｔｒｕｍｐ）重新執政，港美經貿關係增添不確
定性，令香港三個駐美國經貿辦事處可能面臨強迫關閉。
　
　　毫無疑問，在現時國際局勢動盪不安、全球經濟發展乏力的困局之下，世界各國更應著力攜
手打造良好營商環境，帶領全球經濟走出衰退的陰霾。若然，現屆或將來美國政府為了打擊中國
，執意單方面關閉香港駐美的經貿辦，這種政治利益凌駕一切的做法，將會對在港的美國企業帶
來根本性的改變，更對兩地經濟帶來深遠影響，故要求關閉經貿辦實屬不智之舉。
　
　　在２０２３年，香港是美國第２７大經貿夥伴，雙邊商品貿易總額為４７２２億港元
（６０３億美元），香港亦是全球少數美國能夠獲得貿易順差的經貿夥伴，在過去１０年，美國
對香港的貿易順差多達２７１５億美元，是其全球貿易夥伴中最高。由此可見，美國商界及企業
在香港擁有龐大的經貿利益，若然美國政府對美國企業負責任的話，就不應為了達到政治目的而
關閉駐美辦，作出影響兩地經濟、損人而不利己的決定。
　
　　當然，香港駐美經貿辦最終因美國政府的不理性決定而被迫關閉時，特區政府亦應制定一連
串後續替代方案，例如特區政府與中央政府商討，在中國領事館設香港的詢問窗口，或在當地設
無現有經貿辦特權與豁免的「Ｈｅｌｐ　Ｄｅｓｋ」等。不過，有關替代措施的成效，相較現時
經貿辦一定有所減弱，亦會對在港的美國企業利益有所損害。
　
　　在美國政界轉趨「右傾」保守，甚至出現「反全球化」、「孤立主義」等情緒抬頭，以及全
球經濟重心東移，使發展中國家成為世界經濟發展重心的嶄新環球政經格局下，特區政府應該重
新全面檢討香港的駐海外經貿辦網絡的分布，審視現有的駐海外經貿辦資源，並配合國家「一帶
一路」發展戰略，把有關資源重新分配，投放到一些新瞄準的地方或國家，例如拉丁美洲、秘魯
、中東等市場，讓特區政府的經貿政策可以更大力度推行，開拓新的發展市場及商機。其中，行
政長官李家超上周前往秘魯首都利馬出席亞太經合組織（ＡＰＥＣ）領導人非正式會議期間，與
秘魯總統博魯阿爾特共同見證香港和秘魯簽訂《自由貿易協定》，無疑為香港開創新經貿夥伴關
係踏出重要一步。
　
　　筆者認為，在全球政經格局「出現百年未有之大變」的情勢下，特區政府有需要重新審視及
調整駐海外經貿辦網絡，協助香港工商及專業界別開拓一眾發展中國家等新興市場，迎合世界新
政經局勢的發展。《立法會會計界議員　黃俊碩》
　
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