《政經范局》就在賴清德發表５﹒２０「新兩國論」就職演講，和獨派調動民間力量在台北
立院外集結之時，美國的拜登政府和國會也在行動。
首先，美國國務卿布林肯在５﹒２０當日發給賴清德的賀文中，故意只用「台灣」，而全然
不提「中華民國」；至上周三（２２日），眾議院軍事委員會在國防預算中撥出專款，要求五角
大樓研究在中美一旦發生武裝衝突時，美軍如何封鎖中國的海上石油運輸戰略水道；到了周日
（２６日），眾議院外交事務委員會主席麥考爾（Ｍｉｃｈａｅｌ ＭｃＣａｕｌ）率跨黨派訪
問團啟程訪台，於周一（２７日）上午會見了賴清德。
無論是布林肯的賀辭、眾議院要求美軍研究封鎖中國戰略出海口，還是眾議院外交代表團親
臨台北，無不說明了一點，美國在賴清德就職之際與之高度互動及密切配合，是其「新兩國論」
演講、獨派包圍立院的幕後支持力量。認為美方難以掌握賴清德動向的看法，也因此是天真的。
＊白宮與眾院打同一手牌？＊
真正值得關注的問題是，拜登政府和美國眾議院在台海問題上打的是同一手牌嗎？目前正值
美國大選年，民主、共和兩黨黨爭白熱化，拜登的弱勢政府能否捱過１１月選舉是未知之數，美
國的對外政策亦因此呈現碎片化且脆弱多變。按常理，美國國務院是處理對華外交政策的主責機
構，但頻頻在台海問題上出手的美國眾議院，卻是由共和黨主導。
其中，眾議院軍事委員會的專案撥款，是由德州共和黨議員傑克遜（Ｒｏｎｎｙ
Ｊａｃｋｓｏｎ）提出。他曾任軍醫和白宮醫生，參加過伊拉克戰爭，是退役海軍少將、對華鷹
派要員。如果用傳統角度來形容，他屬於共和黨中的「台灣派」，主張把台島武裝成新冷戰刺蝟
。
眾議院外交事務委員會主席麥考爾和傑克遜是黨友，兩人的對華鷹派立場高度一致。在前者
率領的六人訪問團中，有四人來自共和黨。作為５﹒２０後首個到訪台北的美國政界代表團，麥
考爾在行程中也毫不掩飾共和黨對於發動新冷戰的執著。他把中國、俄羅斯、伊朗形容為「邪惡
聯盟」，宣稱加快對台售武，尤其是提供魚叉反艦導彈等海上武器，把台島再一次打造成冷戰前
沿。
由此可見，雖然拜登政府和美國國會共和黨人都對台海問題擺出強硬姿態，但出發點和目的
卻是各異的。拜登政府打台灣牌的原因至少有三：一是推動產業鏈重組，在經濟及產業技術上「
鎖死中國」；二是以此作為籌碼，逼迫中國在對俄關係、購買美債等問題上讓步；三則是拜登政
府目前在俄烏和以巴兩場衝突中進退失據，尤其是以色列對加沙巴人的滅絕，正大幅削弱其競選
連任機會，因此有必要將矛頭轉向中國以扭轉形勢。
＊共和黨執著於「冷戰懷舊」＊
相對於民主黨政府的逐利與務實，共和黨則更執著於意識型態上對冷戰的「懷舊」。正如以
上提到的兩名共和黨眾議院要員，俱有狂熱的「台灣派」和「抗中」色彩。基於共和黨人傾向於
盡快在俄烏戰場上與俄羅斯達成均勢，以便掉轉矛頭全力打壓中國，因此勢必對台島走向全民軍
武化起推波助瀾作用。
但從客觀來看，共和黨基於老派冷戰意識形態而提出的「抗中」設想，其實嚴重脫離現實。
例如傑克遜提出的專案，就向美軍提出了「不可能的任務」，要求在中美爆發衝突時，封鎖台灣
海峽、南海、東海、馬六甲海峽及巽他海峽。換言之，就是全面封鎖中國的戰略出海口。
在現實中，既使美日菲、美日韓、ＡＵＫＵＳ，再加四方五眼等等，也無可能在西太平洋全
面封鎖中國的出海口。因為若有這一天，任何參與對華封鎖國家的船隻，將同樣難以安全出入西
太平洋。所以傑克遜等共和黨眾議院黨團在此時提案，無非是把「封鎖中國」的概念擺上枱面，
為島內獨派打氣。
可悲的是，來自美國眾議院這種遠離現實的、海市蜃樓般的打氣，雖然沒有兌現的可能，卻
仍會給島內獨派帶來無窮的憧憬，並推高其冒險性。這就是為甚麼當獨派力量在內圈包圍台北立
院、解放軍在外圈包圍台島，在對外部勢力展示拒止能力的同時，制約島內的冒險主義抬頭。《
經濟通通訊社評論員 范強》
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