《金碩良言－黃俊碩》千億財赤、應花則花

　　《金碩良言》本年度特區政府的財赤預料將高達一千多億，財政儲備現時更由高位回落超過
四成，社會上要求特區政府「慳住使」的呼聲日漸高漲，連帶對於特區政府計劃開展的一些項目
，包括開新職位或基建工程，均出現保留甚至是質疑的態度。筆者作為立法會中的會計界代表，
一直高度關注特區政府的財政情況，深明維持特區政府財政紀律、避免出現長期及結構性財赤，
對於香港未來的重要性。不過，我們在避免特區政府「大花筒」時，亦應該抱著「應花則花」的
態度，避免「一刀切」停止對香港有需要的基建工程，其中荔枝角收押所重建計劃正正是一例。
　
　　荔枝角收押所（下稱收押所）在１９７７年落成啟用，主要用於收納成年男性的還押在囚人
士，而當年設計的收押容量為９４０人。然而，由於香港整體還押成年男性的數量不繼上升，雖
然當局過往透過不少工程增加收押所的收押容量至接近１５００人，但與現時２３００名成年還
押男性，仍然存有巨大差距。收押所容量不敷應用之餘，內裏各種樓宇設施亦陳舊老化，導致環
境十分惡劣。因此，特區政府當局提出動用５５億元，重建荔枝角收押所。
　
　　重建計劃公布後，坊間有不同意見指，在政府面對巨額財赤的前提下，為何要動用５５億巨
款重建一個「五星級收押所」，質疑公帑是否用得其所。５５億元絕不是一個小數目，筆者一開
始對重建計劃亦有所保留，然而，當筆者在本月中參與立法會保安事務委員會視察荔枝角收押所
之後，就立即明白有關重建計劃非但是必須，更需要盡快展開。
　
　　筆者在踏入收押所的一刻，就被收押所的擠逼環境、陳舊破損的設施深深震撼。由於收押人
數遠超設計容量，大多數單人囚室都要增設兩至三張床，甚至連原本並非用於住宿的活動室，都
被迫要「朝行晚拆」－－在晚間拆除一些枱櫈，增設一些臨時床位。
　
　　同時收押所內不少地方出現天花石屎剝落，以及喉管和地面滲漏。根據懲教人員指，在過去
兩年，整個收押所內發現石屎剝落的地方超過２８００處。而一個原本有４０個淋浴水龍頭的主
要浴室，因使用率超出負荷，加上結構問題，導致藏於牆身的喉管嚴重破裂無法修復，目前只有
１７個淋浴水龍頭可供使用。
　
　　在如此擠逼及惡劣的環境下，非但會引起衛生及治安問題，更甚會影響香港社會的形象。首
先，收押所作為懲教署在市區的主要收押院所，本身除了收納還押人士、等候出席法院聆訊（即
俗稱「過堂」）的等候判刑及上訴在囚人士，或等候轉往醫療機構接受醫療覆診的在囚人士，負
擔起一個「中轉節點」的功能之餘，收押所更羈押所有違反《入境條例》第１１５章的羈留者。
這批羈押者在收押所中面對如此擠擁、惡劣，甚至不合乎基本人道標準的收容環境，與香港作為
國際大都會的形象完全脫節，某程度更會影響香港的國際形象。
　
　　筆者明白到，在特區政府財政如此緊絀的情況下，有需要做到「應慳則慳」，但在「應慳則
慳」的同時，亦要做到「應花則花」。今次荔枝角收押所重建計劃金額高達５５億，並非一個小
數目，不過，現時收押所的擠逼及殘破程度，基本上是非重建不可，而重建後非但能改善收押所
的環境，更能夠引進「智慧監獄」管理系統，提升收押所的保安程度及管理效率，本身就是一個
多贏的局面。當然，筆者在立法會財務委員會審議有關重建撥款時，一定會詳加審核有關撥款的
具體明細，確保５５億元重建金額用得其所。《立法會會計界議員　黃俊碩》
　
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