《政經范局－范強》展望２０２４年：天下事分崩離析仍看美國

　　《政經范局》２０２３年歲末，俄烏殺戮未止，加沙戰事又興，全球形勢正經歷後冷戰時期
美國單邊主義，向多極時代過渡的「乾坤大挪移」，並不斷因此發生地緣板塊的碰撞。展望未來
一年，天下事是「分」還是「合」，最終仍要看中美關係走向。更為根本的是，由於美國進入總
統競選年，如果「抗中民粹」佔據上風，則本已搖搖欲墜的後冷戰世界格局，將更逼近分崩離析
的臨界點。
　
　　基於美國在競選年對華政策不傾向於和緩，中國無論在政治及經濟上面對的困境都將是切身
而嚴峻的。美國對中國經濟的一系列脫勾與堵塞，已經嚴重阻撓了中國的疫後復甦。尤其是原來
與美國市場關係緊密的經濟大省或地區，現在面臨結構性轉型的焦慮。
　
＊極限施壓與極限抗壓＊
　
　　中央宏觀政策的「大數據與理性」，和地方經濟的「微觀與感性」差距擴大，國計民生的承
壓極限受到考驗。改革開放之初的通脹浪潮，和加入世貿前的東北下崗，民間都熬過來了，在經
濟起飛過程中成長、教育和生活水平都更高的新生代，現在又能否挺得住？
　
　　在政治上，中美領導人兩度舉行首腦峰會後，拜登政府都沒有改變對華極限施壓的態勢。中
美關係何去何從，中國經濟所涉及的產業改良、金融穩定、市場供需等種種議題，都正在內地引
發民間空前激烈的辯論。這種辯論的激烈程度說明，在選舉年美國對華政策不似會發生大幅度改
變的預期之下，中國何去何從已經上升成為內地民眾最為關注的問題。
　
　　雖然北京顯然仍在等待中美建交後的「又一次握手」，但無論從政治和經濟角度而言，民間
等待美方回心轉意的耐性正在喪失。北京來年在開闢經濟生命線、排除美方各種干預阻撓的問題
上亦將更為強硬，中美兩強相互擠壓力度勢必上升。在此背景下，有必要從底線思維來看待兩國
關係何去何從。
　
　　上述底線思維的第一點，就是從美方利益來說，中美交惡若真的導致「新冷戰」成為定局，
與其說是早有預謀，倒不如說是華府戰略戰術失誤而遭來的後果。美國今天的經濟強勢，無論是
科技產業，還是金融槓桿能力，都是建基於一極強權對全球市場和地緣政治格局的掌控之下。如
果新冷戰導致全球各大地緣板塊脫勾，事實上標誌著美國對全球政治經濟掌控能力的消退。
　
＊中美脫勾與全球大重置＊
　
　　就此而言，美國自特朗普時代對華發起的所謂「脫勾」是虛，對華發起經濟「閃電戰」是實
，真正目的是要在短時間內迫使中國妥協，以完成全球秩序「大重置」（ｇｒｅａｔ　
ｒｅｓｅｔ）。證據在於，華府在所謂取代中國產業鏈的「脫勾」、「友岸外包」、「去風險化
」、「國際分工重組」等不斷變化的口號下，並沒有展示出周全、有效、穩定及長遠的執行能力
與決心。
　
　　諸如晶片生產線重組等工作推出時雷霆萬鈞，但進度一拖再拖，一變再變，如今已經變成商
務部長雷蒙多在總統競選年到來之際，「見步行步」和「吃了上頓，沒有下頓」的臨場操作。換
言之，美方「脫勾」之舉，實際上是拉住七國集團（Ｇ７），重新掌握全球化的主控權。
　
　　失算的是，這場大重置在全球各個重大地緣板塊皆遭遇了阻力：在歐洲，華府急於推進北約
東擴而引發俄烏戰火後，卻只敢對烏提供有限度援助，將之嚴控在代理人戰爭的當量內；在中東
，華府推行大中東計劃半途而廢，轉戰亞洲再平衡，在權力真空下以巴衝突升級，美國在伊斯蘭
世界陷入外交孤立。
　
　　巴西、南非等全球南方新興國家，和沙特阿拉伯等美國在中東傳統盟友，此時開始向金磚集
團靠攏，而美國對華的極限施壓又打成了持久戰和消耗戰，恐怕皆在白宮預算之外。為防進一步
失算，白宮對華策略實質上是務求「鬥而不破」，所以不斷要求中美雙方保持政治、軍事高層對
話，以免發錯擦邊球。
　
＊中國樂當大號版阿根廷？＊
　
　　底線思維的第二點，是從中國角度來看，雖然美國極限施壓帶來了痛苦，但換一個境遇來看
，如果中國通脹達到１４３％，中方不斷乞求國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）放寬貸款條件，大量
有價值的國有和民企資產被華爾街併購，又如何？
　
　　目前這個情況發生在阿根廷。其實除了理科之外，阿根廷精英和知識分子的教育水平並不比
中國內地和中國香港差，國土資源也很豐富，為何落得今天的地步值得發展中國家引以為鑑。如
果中國早年沒有美國的實力，卻跟從美國的經濟思維，喪失經濟主權，市場供需失控，就極有可
能淪為一個大號版的阿根廷，甚至更差。
　
　　上月美國民主黨加州州長紐森訪華之後，財長耶倫對華喊話要求開放市場，指的就是一條阿
根廷之路。其實，圍繞中美關係這麼多年來，從開放市場到購買美債，都離不開一個「錢」字。
但從２００８年華爾街金融海嘯之後，中國還能不能在經濟政策上無限度配合美國已成疑問，而
中美關係的惡化在此時已有矛頭。
　
＊２０３５中國標準絕不言退＊
　
　　當時，中國既要面對中美關係必然會出現的困境，又要解決改革開放三十多年累積下來的結
構性經濟問題。２０１３年，中央經濟工作會議提出中國經濟發展「新常態」。至２０１５年，
中央提出供給側結構性改革，進一步為通訊、綠能、電動車、鋰電池等新興科技產業，及基建技
術奠定基礎。這就意味著其階段性成果，至少要看２０３５年中國工業標準的普及狀況。
　
　　在此期間，美國都可能對華維持所謂的「激烈競爭」，以求瓦解中國的工業崛起。中國值得
為這麼長遠的政策與美國僵持下去嗎？這一方面就要回到上述底線，即內地民眾是否樂見中國「
升級」為大號版阿根廷。
　
　　另一方面也可以借鑑日本：已故日本前首相安倍晉三在東日本大地震後提出「安倍經濟學」
，但是量化寬鬆的熱錢並沒有像美國那樣用於刺激國民消費，而是負利率撥給大企業作為海外投
資之用。雖然安倍是以國民生活為代價，支撐大企爭奪海外市場，但他推出該政策後，任內很長
一段時間都獲得高民望。相當一部分日本國民顯然認同安倍的思維，以短期民生代價，換取國家
經濟形勢的長久改觀。
　
　　回看中美關係，「太平洋大得足以容得下中美兩國」這句話，其實是２０１３年希拉里卸任
國務卿之時首先提出。美國不會樂見全球產業鏈脫勾，中國也不會放棄工業崛起。由於明年是美
國總統競選年，華府的政治風向將更為多變，中美關係如何走，世界格局如何變，將在很大程度
上，取決於美國政治精英及公眾的選擇。
《經濟通通訊社評論員　范強》