《經濟通通訊社２７日專訊》財經事務及庫務局和香港金管局聯合發表公眾諮詢文件，就有
關監管穩定幣發行人的立法建議收集意見。因應穩定幣在Ｗｅｂ３和虛擬資產生態系統中的重要
角色，而傳統金融體系與虛擬資產市場之間的聯繫亦愈趨緊密，政府認為有需要就法幣穩定幣發
行人設立監管制度。隨著虛擬資產越趨普及，透過風險為本和靈活的方式監管法幣穩定幣發行人
，可適當地管理潛在的貨幣與金融穩定風險，並提供具透明度和合適的規限。諮詢期從今日起至
２０２４年２月２９日。
立法建議已考慮到金管局在去年發布的《加密資產和穩定幣的討論文件》所收集到的市場和
公眾意見、與持份者的持續討論、本地的市場情況和需要，以及相關國際標準，重點包括透過引
入新法例實施發牌制度，要求所有符合條件的法幣穩定幣發行人須獲取金融管理專員發出的牌照
；規定只有指定持牌機構可以提供購買法幣穩定幣的服務，而只有由持牌發行人所發行的法幣穩
定幣可售予零售投資者；禁止推廣：非持牌發行人的法幣穩定幣發行；或非指定持牌機構所提供
的購買法幣穩定幣的服務；賦予當局所需權力，因應虛擬資產市場的快速變化調整受監管穩定幣
及活動的範圍；及提供過渡安排，以促進監管制度順利施行。
＊金管局將推出「沙盒」安排＊
金管局亦將推出「沙盒」安排，向有意並已有具體計劃在香港發行法幣穩定幣的發行人傳達
監管期望和提供合規指引，同時收集他們對擬議監管要求的意見，以促進後續監管制度的落實，
以及確保制度切合監管目標。「沙盒」相關詳情將另行公布。
財經事務及庫務局局長許正宇表示，隨著今年６月起實施虛擬資產交易平台發牌制度，監管
法幣穩定幣發行人的立法建議是促進香港Ｗｅｂ３生態系統發展的又一重要舉措。有關發牌、監
管和執法安排的落實可以妥善管理與香港穩定幣發展相關的實際和潛在風險，並與國際標準保持
一致。
金管局總裁余偉文表示，支持金融創新，同時亦認為需要制定必要的監管規限和標準，以推
動虛擬資產生態系統的長遠、可持續和負責任發展。因此局方在展開公眾諮詢的同時將推出「沙
盒」安排，以此渠道讓金管局和有意在香港開展穩定幣發行業務的市場參與者交流意見，以促進
監管制度的落實。（ｂｎ）
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