輸入人口備配套 見樹見林妥規劃

07/09/2023

  本港各專才計劃申請今年迭創新高,勞福局透露突破了12萬人,只是有關當局始終未有密切追蹤近4萬名已抵港者的就業狀況,更遑論育兒、住屋等配套需要。港府素遭詬病只有人力政策,沒有全面人口規劃,坐擁逾1.8萬學生的英基學校協會日前逕自宣布,優先招納以「高才通」資格來港人士的子女,多少反映政府欠缺跨局協調,以求協助外來人口長遠融入社會,抗衡自然增長的跌勢。

 

英基歡迎高才 優先面試子女

 

  有全港最大國際學校網絡的英基剛表明,將高才通人士的孩子,納入旗下中小學和幼稚園的優先面試之列。

 

  入境處不時公布高才通申請、獲批及抵港數字,卻沒備存受僱行業等簡單資訊,當中多少數據可跨部門互通,讓各政策局因應新來港家庭的年齡、性別,提供合適支援配套,更令人存疑。

 

  有見當前約95%高才通申請來自內地,教育顧問相信,英基接著或要降低英語入學要求。這卻將徹底改變生源和學習環境,政府須妥為監察和溝通,未必可放任市場供求主導。

 

  根據統計處,本港今年中的人口終於止跌回穩至約750萬,總和生育率預料亦會逐步回升到2026年貼近1。無論專才在港所誕兒女,抑或憑家屬簽證前來的孩子,對本地中小學殺校合併,以至專上學院存續,都有深遠影響,但只有當官方的「人才服務窗口」能深入了解當事人意向,政府才能談論整體規劃。

 

  由於最新人口數字包括大量流動居民,如回港探親者,難助解決眼前勞動力燃眉短缺,港府當須重新統計公布實際離港人數,並且評估今後逾20年間是否真可如處方推算,吸引150萬外人淨移入,以抵銷自然減少的75萬人。

 

星洲早察危機 港社會欠討論

 

  對於合理人口走向,新加坡上下向來有較充分討論,早於1980年代中已驟覺危機迫近,開始透過不同教育、住屋和稅務優惠政策鼓勵生育,求重拾自然增長。

 

  當地政府強調,一直密切監察人口趨勢,且定期檢討相應政策、基建及社會需要。總理公署部長英蘭妮(Indranee Rajah)近月申明,了解大家對職位、資源競爭,及社會特質改變等疑慮,卻絕不能讓社會浮現針對移民的裂痕。

 

  雖然新加坡近年因應民情收緊了移民要求,但為應付實際勞動所需,依然容許未算頂尖的技術人員、半專業人士等申請永久居留權。這與本港當前尚未有最新人力資源推算,已堅持外勞屬短期應急措施,一刀切不能長居,又頗為不同。

 

  有別星洲早於2011年成立當前由英蘭妮牽頭的國家人口及人才署,協調政策解決挑戰、抓緊機遇,本港20多年來主理人口問題的專責小組或委員會,卻是改了又改,董建華政府年代已想制定的全面人口政策和目標,也從來沒法成形。

 

  現屆港府名義上有政務司司長推動跨局協作,但負責前線執行的勞福局直至近月仍曾表示,不宜過分干預市民生育決定,自然更難促成社會達成共識,仿效其他發達經濟體,以教育補助、優先上車鼓勵本地人生育,或豁免專才置業稅款,支持舉家扎根。欠缺人口政策,往往令政府在資源分配上,難以作長遠及整體規劃。

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