中國經四個多年代的「改革開放」取得廣泛顯著的政治經濟佳效,如今在廣為認同的世界第二大經濟體系,要各方面升級提質,由是中央委員會總書記習近平在2024年7月14日至18日的中共中央二十屆三中全會作出的講話,明確地強調「必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新發展戰略」,確保「高質量發展」,成為全面建設社會主義現代化國家首要任務的其中重點政策和策略性工作。
*建良好普及教育基礎為國家提供科教創新人才*
惹人注目的其中一點,為習近平在《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(簡稱《工作報告》)指出:「高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障」,而「高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務」,教育、科技、人才,是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,由是提出「三大戰略」:「科教興國戰略」、「人才強國戰略」、「創新發展戰略」,三者共為一體、互有作用、貢獻良佳,而置諸於首的(一)「科教興國」,肯定是科技強國的重要基礎,而這就要有十分強大、普及全民的大、中、小各級的良好教育基礎支持,只有全國普及中小學教育,才能夠為大專院校提供良好和優質的學生和人才,才能夠在全面鋪排出各方面的科學研究和發展特別創新發展,甚至在中小學層面已能夠培養和發掘出人才,建立科技強國。
要指出,歐美國家經過多年強化教育和交通基建的基設,經濟才能夠有今天的良好的基礎和強大。君不見,歐洲由三百多年前的文藝復興,藝術文化由宮廷廣泛流入民間,普及教育使經濟建立良好的基礎,到一百多年前的工業革命,就有人才把經濟建設升級提質,即使如今面對經濟下行的低潮,亦有相當的實力,一旦在當地各國政府踏實有力的推動而該有重振之機;另一例子,為美國立國二百多年以來都十分重視教育和交通運輸的發展,只是近年去工業化和搞金融霸權而由實變虛。由是三中全會的《工作報告》提到「教學興國」,亦為中國歷史上多個朝代富強之道。
只要全面建立各級的科教基礎,和不斷就此升級提質的發展,就能達到(二)「人才強國戰略」的要求和目標。有了人才,國家也要按本國國情需要作進一步的引導和裁培,把人才用之有道、用之有理、用之有效。特別是要全面栽培各種各樣的人才,才能夠在不同時候、環境的需求底下,有人才可以為國家作出良好的重大的貢獻;國家同時亦需要注重未來,為未來的發展裁培出人才,使建設和發展有不斷升級、提質新的前進動力。
有了全面、良好和有利於可以不斷升級提質的科技基礎和人才,《工作報告》所提到的(三)「創新驅動發展戰略」,更是具高度戰略性的目標。中國在成為世界第二大經濟體系至今,為時不長,科技的發展頗有一日千里之概,在高科技領域上佔有一定的地位,但與美國及歐洲等比較,當然有不少需要學習之處,惟美國近年對華明刀明槍的進行政治經濟科技軍事等全方位的圍堵打壓甚至封殺,中國也就確有必要更加強化科技創新的政策,讓創新科技驅動國家的升級提質發展。
*中國建良好通訊基建龐大人口市場具發展優勢*
至於推動「創新驅動發展戰略」,大有可為之道,乃因(I)中國現時在科技建設,建立了一定良好的基礎,尤其是在電訊通訊,在全國大範圍建立5G甚至邁向6G鐵塔,更有「天眼」接收塔、幾乎全方位的人造地球衛星導航及通訊網絡,在發展新興的人工智能等方面,具有相當的基礎優勢;而同樣重要的是,中國有14億人口和龐大的市場,對科技發展及其平均成本、預期效益,有十分重要的支持。
還有(III)「創新驅動發展戰略」的必不可少的,是中國宜強化與世界各國的科技研究以至教育的交流。尤其是在科技教育,中國是可以考慮(i)聘請更多的外國優質和有高度科技學術威望的教授、專家、研究人員,到中國本國進行教育、科研;和考慮接納更多外國的具素質和優質學生,到中國升學學習,該外國學生在畢業後有機會在中國發展,有助於中國吸收世界各地教育、科技、創新和人才。
凡此,都是中國科技興國的發展道路,《工作報告》指出:高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革,立足新發展階段,深化供給側結構性改革,完善推動高質量發展激勵約束機制,塑造發展新動能新優勢。要健全因地制宜發展新質生產力體制機制,健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度,完善發展服務業體制機制,健全現代化基礎設施建設體制機制,健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。
(概論「二十屆三中全會」之二)
《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
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