財經事務及庫務局副局長陳浩濂在立法會Web3及虛擬資產發展事宜小組委員會會議上表示,政府鑑於穩定幣在Web3和虛擬資產生態系統中有重要角色,加上傳統金融體系與虛擬資產市場之間的聯繫越趨密切,因此認為有需要就法幣穩定幣發行人設立監管制度,以風險為本及靈活的方式去監管法幣穩定幣發行人。
*擬議監管框架政策有四目標*
他指出,在擬訂法幣穩定幣發行人監管制度時,維持對監管虛擬資產在港發展的方向,包括秉持「相同業務、相同風險、相同規則」的原則、確保符合有關打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的國際標準,以及充分保障投資者。另外,擬議監管框架的政策目標包括制定防範措施應對法幣穩定幣對貨幣與金融穩定構成的潛在風險;為法幣穩定幣用戶提供保障;制定符合國際監管建議的法幣穩定幣發行人監管制度,以維持香港的國際金融中心地位;以及提供清晰的法律及監管環境,以促進香港虛擬資產生態圈可持續和負責任地發展。
*爭取年內將草案交立法會審議*
就監管法幣穩定幣發行人的立法建議,為期兩個月的諮詢於今年2月29日結束,合共收到108份意見書。總括而言,諮詢收集到的意見均對政策目的及主要建議表示支持,大部分回應者都同意良好的監管環境是香港穩定幣生態圈可持續和負責任地發展的先決條件。會採納回應者若干的建議和意見,釐定監管制度的範圍、發牌準則和條件,以及相關過渡安排。現正根據諮詢結果敲定有關條例草案的擬稿,以爭取在今年年底前將相關條例草案提交立法會審議,及早落實穩定幣發行人監管制度。
另外,金管局於今年3月推出穩定幣發行人「沙盒」,讓有意在香港發行穩定幣的機構就擬議監管要求與金管局作雙向溝通,並在有限範圍和風險可控的環境下測試其運作計劃。金管局會審視「沙盒」的申請,並已於昨日公布首批獲通過的參與者名單。
《經濟通通訊社19日專訊》
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