《談國論企－黎偉成》三中全會毫不動搖鼓勵支持民營經濟

　　中國的民營企業的製造業生產、固投在2024年前7個月的同比增長，皆高於其他經濟類型的企業，更在對外的出口貿易有十分重大的推動和促進作用，對國民經濟有日益良深的貢獻。中共中央二十屆三中全會在提出「毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」，並制定出多個政策及相關措施支持特別是民營企業為主的民營經營。相信民企今後會在國民經濟中扮演愈來愈多、愈來愈重大的角色。
　
*民企積極主動固投提升生產強化進出口*
　
　　以民營企業為主的民營經濟，在中國採取「改革開放」政策逾四個年代的其中重大特色，為支持國民經濟發展和提質升級的其中一個重大力量，重點有：
　　惹人注見的當然是（一）在對外貿易方面，民營企業在2024年1-7月份的進出口累計13.67萬億元人民幣，同比增10.9%，在全國整體外貿總額中佔比55.1%，較2023年同期提升2.3個百分點，便可見民企在中國製造工業的生產和外貿體系，有舉足輕重的地位和貢獻。此因政府的政策積極正面的扶持持續。來自中國海關的最新數字，現時有超過60萬家公司企業從事外貿經營主體的業務，其中有55萬家屬民企性質。
　　特別要指出的，是民企所生產的商品，於2024年1-7月份累計出口達9.22萬億元，同比增加10%，比整體出口期內所增5.4%高4.6個百分點，於全國出口佔比達64.7%；和企業所需的進口4.45萬億元同比增12.8%及佔比42.1%，便可見民企在外貿為主的整體國民經濟的重要性。
　　此因民營企業相當積極進行固投，以提升產能及產品素質，在外銷及內銷市場都有高度的競爭力：（二）在全國規模以上工業增加值中，民營企業的工業增加值在2024年7月份同比增加5.5%，是為統計分「經濟類型」中的4個類型期內增長最大的，高於股份制企業的5.4%、外商及港澳台投資企業的4.2%和國有控股企業的3.5%升幅。
　　由是民營企業在以製造業為主的工業的生產力日見提升，民企（三）工業增加值在2024年7月份同比增加5.5%，是為統計分「經濟類型」中的4個類型期內增長最大的，高於股份制企業的5.4%、外商及港澳台投資企業的4.2%和國有控股企業的3.5%。
　
*支持有能力民企牽頭承擔國家重大項目技術攻關任務*
　
　　正正因為民營企業為主的民營經濟的發展和貢獻良佳，故中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議於2024年7月18日通過的《進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（簡稱《決定》），也就特別重點提到要「毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」，配合「毫不動搖鞏固和發展公有制經濟」，是為《決定》的15部分中第2部分《構建高水平社會主義市場經濟體制》的「堅持和落實『兩個不動搖』」的兩個重要組成部分。
　　值得注意者，為「兩個不動搖」，乃要(I)保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。
　
*向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施*
　
　　《決定》還提出鼓勵支持民營經濟的多個指導性的政策，最令人感到興趣的為(i)要「支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大項目技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施」，所指的國家重大項目的技術攻關，和重大科研基礎設施，過去是較少予民企參與的，而民企在最近多年來的積極主動研發、投資和生產銷售，都取得相當理想的成績和貢獻，並可見之於在香港上市的民企股的業務業績表現。
　　和讓民企參與國家的重大項目的建設，也是十分具吸引力的。此為中央對民企的高度肯定。《決定》深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經濟主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。
　　同樣重要的是要(iii)完善民營企業融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題。任何經濟類型的企業的投資、發展、研發提升，都要有資金的支持，但商業銀行歷來對民企的信貸融資，都十分審慎，限制重重，如不改此策，民企和民營經濟要進一步發展、成長和對整體國民經濟的支持及貢獻，也許會打折扣。
　　還有《決定》堅持致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。(v)制定民營經濟促進法等等政策，都十分重要，都要坐言而起行也。
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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