外籍居民是港人,北上便捷利貢獻
02/07/2024
適值香港回歸27周年紀念日,國家出入境管理局昨公布,港澳的非中國籍永久性居民下周起可申辦來往內地通行證件。內地及香港民眾雙向往還規限,近年不斷放寬,今次再補足重要拼圖,可讓早在本港扎根的非華籍人士,更輕易北上消閒娛樂、視察商機,未來只要釐清個別細節,必能大力促進兩地關鍵要素互通。
要支持粵港澳大灣區人際交流,一是改善基建硬件,即每逢邊境口岸翻新重建,就引入「一地兩檢」或「兩地一檢」;二是調整法規政策,像今次中央容許外籍港人申領特設的「回鄉卡」。
非華裔人口多 新證省錢省時
根據2021年人口普查,全港約有62萬少數族裔,較十年前顯著上升37%。這群體約半為非永久居民的外傭,但也有相當多南亞裔、泰日韓人士,以及白人,不少長年扎根香港,甚至是土生土長;就算礙於種種原因不符合資格,或沒主動申領中國籍,他們都是港人。
過去頗長時間,他們要到中國內地,須申辦單次或6個月有效期簽證,還不一定獲批。去年10月起,受僱於本港公司的非華籍香港永久居民,另可申領長達5年期的一簽多行簽證,保證加快處理,但成本遠高於一般中國籍港人的回鄉卡,在邊境亦不能用「自助查驗通道」。
除了有內地永久居留證或居留許可者,其他非中國籍人士現時於皇崗、羅湖等口岸,劃一要使用人工通道過關,每次打指模和填寫入境卡。若遇上高峰期人龍,特別費時失事。
今後只要有香港永居權,外籍人士都可申請回鄉卡,外派人員論壇、英語媒體留言區一致讚好,更有指喜出望外,相信有望消除他們長年為香港打拼、卻未獲內地接納的矛盾感覺。
不過,由於移民管理局只發了一篇中文公告,不少合資格領證人士,只能從媒體報道自行解讀。舉例說,文件指新政將便利商貿投資、教育科研等活動,卻申明不得在內地工作,那麼學者能否受薪演講?身兼「超級連繫人」的特區政府,相信要跟進釐清。
當港人拿著一般回鄉卡,要在網上預訂內地門票、住宿等,尚且不時碰釘,自然不難想像外籍港人,過去因為實名登記制,額外遇上多少麻煩。
廣東省去年底公布的《「數字灣區」建設三年行動方案》,曾提出讓回鄉證持有人,在交通、求職、保險、金融及電訊等業務辦理,享有與內地居民身份證同等便利,期望也能涵蓋新一批合資格的港澳人士。
行政長官李家超昨於署名文章形容,大灣區是國家最開放、最有經濟活力的地區之一,未來有望躍居四大灣區之首。新回鄉卡不僅有助外籍港人出一分力建設灣區,特首相信,它也能彰顯香港在「一國兩制」下的獨特地位,協助繼續保持國際化和多元化,提供環球公司和人才落戶的巨大誘因。
有利招商引才 維持國際多元
一個地區要高速融合發展,端賴人員、貨物、訊息及資金的流通。去年實行的大灣區人才簽注是放寬居民南下的重要新猷,今次容許外籍港人拿回鄉卡,也大幅降低了他們北上的成本。特區政府本周內將公布便利公司遷冊來港的最新立法建議,且看內地今次調整證件政策,可否協力促成本港交出更多發展「總部經濟」的成功案例。
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