【FOCUS】「全球南方」聲音漸響,利益交錯考驗初心
25/08/2023
隨著金磚五國(BRICS)自2010年來的首次擴容,「全球南方」的聲音日漸響亮,不但地緣觸角遍及亞歐、拉丁、非洲、中東,從資源儲量到GDP、人口實力皆不容小覷。不過,盤根交錯的地緣和經濟利益,都考驗未來挑戰「美國優先」和「美元武器化」的初心。
歷史性擴容,新成員各有看點
2023金磚峰會最後一日(24日),備受矚目的懸念由東道主南非總統拉馬福薩揭盅--經過艱巨談判,5個成員國(中國、印度、巴西、俄羅斯、南非)終於就擴容達成一致,邀請沙特、阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、阿聯酋6國加入,成員資格將於2024年1月生效。
金磚國家從5變11,被中國最高層形容為「歷史性」。(AP)
金磚國家從5變11,被中國最高層形容為「歷史性」,其中沙特、伊朗的加入,更被視作東西陣營對峙自俄烏戰爭以來加劇後,東方陣營的勝利,尤其是對明年將擔任峰會主席國的俄羅斯而言,勢將是面對當下孤立的巨大機會。
鑑於南非官員早前透露,有逾40國表示有興趣加入,為何最終確定上述6國?首先是沙特、伊朗、阿聯酋,三國石油儲量約佔全球近32%,而中國、印度則位居石油消費增長最快國家首二。再看阿根廷,這個昔日「世界十大強國」雖面對政治分裂、本幣暴貶,但面積雄踞拉美第二(僅次巴西),更是一帶一路在拉美的重要節點。然後是埃及,除了是中東人口最多的國家,更坐擁蘇伊士運河要道。至於窮得叮噹響的埃塞俄比亞,地理位置被形容為「非洲之角」,平均年齡低至20歲以下,每年有多達200萬人進入勞動力市場。
反「美元武器化」或說易行難
據高盛最新預計,金磚成員國之一的中國,2035年將超越美國成為全球第一大經濟體,2050年GDP更將達41.9萬億美元;其他成員到2050年的GDP,印度22.2萬億美元,巴西4.9萬億美元、俄羅斯4.5萬億美元、埃及/沙特各3.5萬億美元、埃塞俄比亞1.6萬億美元、阿根廷/南非各1.4萬億美元,8國總和跑贏英美。
高盛認為,沙特加入金磚國家將是一件「大事」。(AP)
頭頂「全球南方」光環的「新金磚」實力不容小覷,且大有因美國霸權而空前團結之勢,但未來要擴大經濟合作乃至地緣影響力都挑戰重重。以「舊金磚」的代表作、2015年成立的新開發銀行(NDB)為例,今年仍致力將當地貨幣佔比提升至30%(相當於大部分貸款仍為美元)。
此外,印度是美國主導的QUAD(四方安全對話)成員之一,並加入《阿爾忒彌斯協議》,有意跟中俄在太空對著幹;埃及、阿根廷、巴西皆份屬MNNA(主要非北約盟友);沙特和美國雖然暗地較勁,但戰略夥伴關係長達逾80年……換言之,盤根交錯的地緣和經濟利益,或考驗未來挑戰「美國優先」和「美元武器化」的初心。
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