《本港樓市》團結香港基金:官僚程序令供應續惡化 未來落成量陷谷底

20/04/2020

    團結香港基金最新一份土地及房屋政策指出,香港房屋供應已出現斷崖情況,預計未來房屋落成量將維持在低水平,認為政府需加快當前各項土地供應計劃的進程及檢討目前過量的規管程序。

 

團結香港基金副總幹事黃元山(中)指,土地改劃或大規模發展等受制於繁瑣的官僚程序,導致公私營房屋供應續放緩。

 

  該會副總幹事、政策研究主管黃元山認為,由於「生地」已不足,政府於2012年起轉以改劃為主導來建屋,惟土地改劃或大規模發展等均受制於種種繁瑣的官僚程序,導致公私營房屋供應持續放緩。

 

未來5年私樓落成量料約1.6萬伙 未來或會進一步下調

 

  土地及房屋研究主管葉文祺補充指,據基金會預測,未來5年私樓每年平均落成量僅約1.6萬伙,較去年預測的每年平均1.85萬個單位少14%,亦是該會連續兩年下調預測。事實上,過去7年私樓實際落成量亦較政府預期相差逾兩成,導致市民「愈住愈細、愈住愈貴」。

 

  他透露,儘管是次估算未有涵蓋新冠狀病毒疫情的影響,惟據政府數據顯示,今年1月新屋動工數量為零,屬2016年來首現,而過去2至3個月地盤亦有短暫停工,可否追回進度仍是未知之數,加上疫情影響建築材料物流運輸,因而令部分新盤延遲開售,估計未來1.6萬伙勢會進一步下調。

 

  至於公屋供應方面,他指,由於部分公屋成為檢疫中心,而疫情亦料會拖慢綠置居預售樓花的情況,因此相信疫情將對公私營房屋供應有負面影響。

 

倡參考土地共享計劃成為專家小組 以精簡發展程序

 

  基金會就精簡土地及房屋發展程序提出十大建議,包括參考「土地共享先導計劃」,成立一個中央小組,藉以在所有規劃及其他土地發展申請中,提供「一站式」的便利措施;明確界定各部門的職能及簡化土地契約等。

 

團結基金料來供應短口逾5萬伙 需檢視長策推算方式

 

   團結香港基金發表新一份土地及房屋政策報告,預期未來4年的公營房屋供應量預計為每年平均2.04萬個單位,較去年《長遠房屋政策》定下的每年供應3.01萬個單位的目標,落差高達32%。

 

  團結香港基金研究員潘灝儀指,《長策》低估市民的住屋需求,預期未來10年公屋落成量僅24.9萬伙,較政府預測的27.2萬伙保守,若與2019年《長策》目標比較,意味未來10年供應短口料達5.2萬伙,原因是近年公屋主要來自需要改劃用途的土地,惟改劃土地牽涉過多部門及審批程序,因此落成量有延誤的情況屢見不鮮。

 

  基金會建議,政府建立一個一站式平台向公眾披露各個公營房屋項目的進度,以提高公營房屋項目的透明度。

 

 

 團結香港基金:政府需加快當前各項土地供應計劃的進程及檢討目前過量的規管程(資料圖片)

 

政府須檢視《長策》推算方式 重新成立督導委員會 

 

  對於運輸及房屋局局長陳帆曾指出,《長策》推算數字是根據科學推算,並非「篤數」。潘灝儀認為,主要由於政府是以新增家庭住戶人數來作預測,惟過去市民對住屋已有壓抑需求,因此將過去的數據來預測是完全低估的,這亦從近年來私樓租戶每戶平均人數持續增長可得知,反映供應目標下調最終導致落成量持續不足,繼而令陷入市民屋住面積愈小的惡性循環中。

 

  土地及房屋研究主管葉文祺認為,政府必須檢視《長策》的推算方式,包括從改善人均屋住面積入手,並重新成立其督導委員會,其次則需追回過的缺口,原因是由2013年起過去7年間,政府欠下的「舊債」已逾10萬伙;若實際房屋需求量繼續被低估,認為香港房屋危機只會越趨嚴峻。

 

撰文:採訪組

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