港鐵東鐵線向北伸延至內地境內,坊間討論多時,保安局局長鄧炳強昨引述深圳表示,對方無計劃引入東鐵到羅湖區。粵港澳大灣區人際往還愈趨頻繁,羅湖更一直是港深兩大龍頭之間最熱門的陸路過境點,藉深方改建口岸,順勢推動「一地兩檢」、甚或「兩地一檢」,本可帶來最大裨益,雙方宜更詳盡闡釋未能成事的癥結,為未來官民跨境交流掃除障礙。
深已預留土地 羅湖冀再騰飛
粵港兩地早有逾百年歷史的九廣鐵路,容許東鐵綫直接過河到深圳,料毋須太多投資,卻可省卻須先在本港羅湖管制站出境,走路越過大橋,方能入境深圳的不便,合符大眾期望。
上月,有本地傳媒曾援引羅湖區深港現代商貿升級發展區指揮部李乾表示,正推動當地口岸改造,長遠探索引入東鐵線,實行一地兩檢,未來50分鐘可由深圳核心直達港島核心,支持產業發展深度交融。本港運輸及物流局回覆查詢則稱,會繼續和深方商討不同口岸的改善建議。
隨著深港陸路交通愈見四通八達,羅湖區發展漸漸落後周邊的福田和南山區,從李乾及羅湖區「十四五規劃」均可見,當地致力鞏固交通樞紐角色,加強與港合作,以求重振昔日盛況。
然而,鄧炳強近日北上出席「港深口岸規劃建設工作專班」會議後,語調卻轉趨否定。他剛以書面回覆立法會提問表示,深方的羅湖口岸改造,主要旨在消除安全隱患、升級設施等,不涉及引入東鐵線;又謂改變現有口岸查驗模式,所涉問題較新口岸大為複雜,確認羅湖將維持現有「兩地兩檢」清關模式。
倘說深圳羅湖新口岸要改行兩地一檢,有邊界安排、設施布局、客流規劃等連串挑戰要克服,市民不難理解,但現時形容深方無計劃引入東鐵,反卻令人有點不明所以。
港曾一同倡議 未成事須闡釋
2019年,本港早有傳媒報道,深圳開始重新規劃投運逾30年的羅湖口岸,甚至已預留位置讓東鐵線北延。
特區政府隨後在2021年《施政報告》及《北部都會區發展策略》亦有提及相類建議,只是現屆政府接手後,《香港主要運輸基建發展藍圖》等文件才聚焦推動「港深西部鐵路」和北環線支線兩項新跨境鐵路。
有別落馬洲管制站和皇崗口岸要連番上下車,港人在羅湖過境,的確未算極折騰,但觀乎去年日均多達13.8萬人次取道當區出入境,要是每人能靠一地兩檢省約5分鐘,經濟效益已不可計量,別說港府還有望拆掉自家旅檢大樓和羅湖站,加碼推展口岸商貿和產業。
西九龍高鐵站、深圳灣口岸均正實行一地兩檢,完全運作無虞,港深更已同意仿效澳門及珠海,雙方在2026年竣工啟用的新皇崗口岸將「合作查驗、一次放行」,即兩地一檢。要是深圳汲取多年經驗、重建羅湖口岸後,真箇維持兩地兩檢,幾乎等同開倒車,深港同須解釋羅湖和皇崗有何實際差異。
無論是「雙城三圈」,抑或現時的「四大區域」,特區政府在北部都會區的規劃,顯然有了跨境協同互助的意識,但港深近年愈趨呈現你追我趕的競爭狀況,同樣毋庸爭議。港深雙方均曾支持的東鐵過河,現時暫似前路不通,究竟背後的考量涉及什麼?會否仍有迴旋空間?市民大眾心中不無疑問。日
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