《港是港非－李慕飛》局長魄力足，禁煙不手軟

　　《港是港非》醫務衞生局局長盧寵茂上任還未到兩年，已經連續加了兩次煙稅，近日更提出
１０項短期控煙措施。香港目前仍然有近６０萬名煙民，自然敢怒不敢言，政界亦有人擔心執法
過急，會引起社會反彈，特別是年長一輩的老煙民。然而，盧寵茂夠膽破格連續兩年加煙稅，更
提出新的控煙措施，做法雷厲風行，與政府過去穩紮穩打（或者說歎慢板）的作風，實在大相徑
庭。事實上，局長過去做醫生、教授、系主任及院長，處事一直魄力十足，敢幹敢做。有人認為
這是施政新風，筆者認為仍要看具體成績，但不得不承認，一位局長有無擔當大事的魄力，對施
政至關重要！
　
　　盧寵茂上周宣布１０項短期控煙措施，包括引入完稅煙標籤制度、禁止另類吸煙產品及排隊
禁止吸煙等。政府落實措施後，會審視成效，從而釐定中期計劃，目標是將吸煙的人口比率由
２０２３年的９﹒１％下降至２０２５年的７﹒８％。平情而論，步伐定得頗為急速，推算等如
兩年內要有８萬名煙民戒煙，但１０項新措施最快都要在本年底實施，要趕及２０２５年達標，
實在是一件不容易完成的任務，市民拭目以待。
　
　　今次控煙的新建議，難免有人會拿來與垃圾徵費作出比較，兩件事無論在性質、廣泛性及嚴
重性，均不能類比，但卻可以反映出局長有無足夠魄力，對一些重要政策能否順利推行，或許有
關鍵作用。首先必須澄清，筆者一直認為，任何人如果能夠當上處長、局長，個人能力及經驗絕
對不用懷疑，否則無可能從眾多競爭者中脫穎而出，環境及生態局局長謝展寰亦不例外，筆者早
年亦曾與謝展寰訪談，局長精明練達，亦通曉環保政策，是優秀的公務人員。不過，今時今日，
局長主導政策發展，角色日益重要，除了要精通政策，更加需要具備政治智慧，以及敢於擔當大
事的魄力與勇氣！
　
　　翻查資料，垃圾徵費在煞停前一年，謝展寰按計劃做了大量介紹、推廣及準備工作，可惜不
但未能說服市民，反而激起市民的疑慮。當其時，局長應該及時掌握民情，立即研究問題所在，
並重新調整策略方針，並帶領同事改弦易轍，重新部署工作，但從目前的資料中，未發現局長有
新策略。及後，民情驚動了特首，局長應該立即提出補救措施，爭取機會力挽狂瀾，但從目前的
資料中，亦看不到局長有補救措施。當然，在未充分了解來龍去脈前，亦不宜過分論斷責任問題
，而且未來一年，謝展寰仍有機會修正目前的問題。
　
　　盧寵茂出任醫務衞生局局長前，政界原本亦有疑慮，因為盧寵茂出名性格「硬頸」，而且不
時語出驚人，但局長已經工作約兩年，不但工作有理有節，今次禁煙更贏得不少掌聲，另外基層
醫療改革亦做得有聲有色，筆者頗為欣賞。據聞，局長滿肚大計，要大力改革目前醫療體系的弊
病，但眾所周知，香港的醫療問題是僅次於房屋問題的燙手山芋，不但錯綜複雜，而且涉及多方
持份者利益，希望局長最終不會燙傷了手。《資深政策研究及傳媒工作者　李慕飛》
　
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