【一地兩檢】立法工作5個月內極速審批 為趕9月高鐵開通前實施
07/05/2018
「三步走」中最後的第三步本地立法工作,於今年1月31日立法會首讀《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》展開。經過約3個月、逾40小時、共21次會議,條例草案委員會一如預告於5月7日完成審議草案,根據預告期等規定,法案委員會最早可在本月25日將條例草案提交至內會,內會將隨即交上大會恢復二讀,由於建制派人數上佔優,「一地兩檢」法案獲通過可謂已無懸念。
行政長官林鄭月娥去年到訪高鐵香港段石崗列車停放處,參觀已付運到港的高鐵列車。(政府新聞處圖片)
葉劉縮時劃線 泛民拉布無望
就草案成立的法案委員會有60名議員加入,當中包括全體24名民主派議員。會議於2月12日召開首次會議,選舉正副主席。在建制派人數再次佔優之下,選出由新民黨葉劉淑儀擔任主席、民建聯張國鈞任副主席,兩人同時亦是行政會議成員。
由於政府一直屬意今年9月完成法案審議,在法案委員會開會期間,主席葉劉淑儀多次因發言限制及會議程序與民主派爭拗。民主派質疑葉劉淑儀是為配合政府的通車日期,因此限制議員發言、無限加開會議等;葉劉淑儀則批評會議進度「龜速」,直言以此速度討論,相信到年尾都未完成審議,明言會嚴格控制時間。
為趕及開通 政府屢「發功」
其時,政府方面亦有「發功」。除特首林鄭月娥多次於公開場合明言希望盡快落實「一地兩檢」外,運輸及房屋局局長陳帆亦曾去信委員會要求從速審議。面對政府出言向立法施壓的指責,陳帆則強調,有關的時間表建議,僅從時間需求角度檢視,去信並無施壓意圖。最後,葉劉淑儀在4月中劃線,指委員會在5月7日須完成一地兩檢討論。民主派則在提修正案的限期前,就草案提出約30個修訂,但強調提修正案並不代表確認草案合憲,只是民主派已無其他應對方法。
撰文:黃佩珊
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