【疫苗護照】今夏有望搭郵輪、跨境飛 數字通行證勢在必行
26/03/2021
「去旅行，去到盡」，一本紙製護照之外，未來或需要一本「疫苗護照(Vaccine Passport)」。儘管世衛指，基於多重考慮，不應將「疫苗護照」用於跨國旅遊，但從國際航空運輸協會(ITAT)到世界經濟論壇(World Economic Forum)乃至中國、歐盟，都已明言為已接種疫苗者提供「數字通行證」、簽證便利、疫苗護照等。
以色列:門就在你面前打開
一場肺疫大流行，令全球航空客運量短短一年重回1999年水平，據行業數據公司Cirium報告，去年國際航班數量按年銳減68%至380萬架次。眼見多國紛紛啟動疫苗全民接種，截至周四(25日)，全球總計已注射逾4.75億劑，今夏重啟國際旅遊的呼聲日盛。
在疫苗接種率一馬當先的以色列，其早在2月21日即發布「綠色通行證(Green Pass)」，向已完成接種兩劑疫苗的國民發放「綠色通行證」，容許他們自由出入餐廳、戲院、音樂會、健身室等場所。該國衛生部甚至為此拍攝一段廣告，稱「有了綠色通道，門就在你面前打開……我們正在恢復生活。」
以色列衛生部為「綠色通行證」拍攝一段廣告，稱「門就在你面前打開……我們正在恢復生活。」
歐盟27國擬互通人員流動
另在已有逾半成年國民接種首劑疫苗的英國，唐寧街正在就「COVID-Status Certification」展開諮詢，擬通過「認證」國民測試或接種疫苗的狀態，從而允許他們進入劇院、體育館等，以幫助重開經濟。
至於歐洲，歐盟委員會上周(17日)正式提議推出「數碼綠色證書(Digital Green Certificate)」，分別予已接種疫苗者、康復者、測試陰性者使用，以促進歐盟27國(另包括列支敦士登、挪威、瑞士和冰島)人員安全自由流動，預計最快在夏天旅遊旺季前實施。
一本紙製護照之外，未來或需要一本「疫苗護照(Vaccine Passport)」。
港專家籲商建「旅遊通道」
那麼備受關注的本港與內地通關又如何?就在本月中(12日)，外交部駐港公署發布新的簽證通知指，從15日起為接種「中國產」疫苗的外國簽證申請人提供新便利；而官方認證的中國版「國際旅行健康證明」，亦於8日在微信小程序上線，被指是全球首本「疫苗護照」，令人憧憬兩地通關會否指日以待。
而特首林鄭月娥上周(17日)即因應市民對接種疫苗意欲低下指，「現時看來都需要一些誘因，即接種後有什麼方便」；港大感染及傳染病中心總監何柏良則建議，港府以「先易後難」方式，與日本、南韓、內地甚至台灣商討建立「旅遊通道」，接種第二針疫苗後14天者或可憑疫苗護照入境有協議國家及地區免檢疫。
IATA應用程式將啟下載
機構方面，國際航空運輸協會(IATA)一款名為「Digital Travel Pass」的應用程式，現正接受新加坡航空、新西蘭航空、大韓航空等近20家航空公司的測試，允許政府和航空公司在旅行前收集、訪問和共享與乘客測試和疫苗接種狀況有關的加密信息，4月中起可在iOS和Android商店供公開下載。
皇家加勒比集團宣布，旗下「海洋冒險者號」將於6月12日啟航，郵輪上所有員工及成年旅客須已接種疫苗。
此外，世界經濟論壇(WEF)、國際商會(ICC)各自與相關機構合作推出Common Pass、ICC AOK pass應用程式，前者可讓用戶上載檢測結果、疫苗接種證明，後者允許用戶向海關等提供經數字身份驗證和保護的醫療記錄。
而繼美國航空業界、美國商會、美國旅行協會等督促華府盡快設立涵蓋測試和疫苗的「新冠健康證明(COVID-19 Health Credentials(CHC))」制度，並在5月1日前制定基於風險、數據驅動的路線圖，以取消入境國際航班限制後，皇家加勒比集團(RCL)上周宣布，旗下「海洋冒險者號」將於6月12日啟航，郵輪上所有員工及成年旅客須已接種疫苗。
全球接種已逾5億劑，強國富人助長「免疫鴻溝」
發達經濟體的政府為重開旅行、重啟經濟醞釀「疫苗護照」；發達經濟體的人們為是否接種、接種哪一種疫苗猶豫不決之際--繼逾十年的QE大放水引致全球財富鴻溝大大加闊後，疫苗引發的階級、群體、種族之間的免疫力鴻溝正悄然而生。
道德惡行vs錯誤安全感
當全球平均疫苗接種每百人僅6.4劑(總接種量約5.01億劑)時，遙遙領先的以色列已接種111劑、塞舍爾98劑、阿聯酋79劑、英國47劑、美國39劑；然而最落後的埃及、委內瑞拉、越南、巴哈馬等國，卻不到0.1劑；港人旅行最愛的日本、泰國，亦僅分別0.6劑、0.1劑。
世衛主導的疫苗全球機制(COVAX)已向57個落後經濟體配送了超過3100萬劑疫苗。
世衛秘書長譚德塞幾天前即稱此種不平等為一種全球「道德惡行」，痛批已開始為較年輕、低風險的群體接種疫苗的富有國家，正以低收入國家的醫療人員、年長者的脆弱生命為代價。他更指，富有國家正在給自己一種錯誤的安全感，因愈多病毒傳播，就愈可能出現變種病毒，而愈多變種病毒出現，病毒就愈可能避開疫苗的效力。
就在周三(24日)，印度宣布該國雙重突變的新病毒株，恐繼英國、南非、美國後，再有變種出現。專家警告，變體可能會令新冠病毒對疫苗引發的免疫反應更為遲鈍從而更具傳染性。
桑德斯等籲拜登撐專利權豁免
目前，世衛主導的疫苗全球機制(COVAX)已向57個落後經濟體配送了超過3100萬劑疫苗，惟只有0.1%的疫苗在29個最低收入國家施打，而這些國家佔全球人口達9%。
美國總統拜登2月表示將向COVAX總計40億美元捐助，這顯然無法滿足民主黨內的進步派，包括參議員桑德斯、沃倫等人，已聯署要求拜登支持印度、南非在世衛提出的暫時取消新冠疫苗專利的提案，以令更多國家得以生產疫苗、降低價格，他們指摘製藥公司將利潤優先於挽救生命。
上述提案在世貿陷入僵局已達6個月之久，特朗普任內曾明確提出反對，歐盟、英國、日本、瑞士等也拒放棄疫苗知識產權保護。他們認為，強有力的專利保護是疫苗快速發展的關鍵，而對專利權的廣泛豁免將損害該行業應對未來大流行的能力。
旅行社推「疫苗旅遊」益富人
疫苗生產、疫苗分配乃至疫苗護照，恐引發全球兩個「已接種」VS「未接種」的階層、群體、種族鴻溝，並導致歧視、偏見和污名化。
疫苗生產、疫苗分配乃至疫苗護照，恐引發全球兩個「已接種」VS「未接種」的階層、群體、種族鴻溝。
疫苗普遍一針難求之下，「疫苗旅遊」商機卻應運而生，印度有旅行社推出2000美元的套餐，讓擁有十年期美國簽證的富人可從孟買飛往紐約接受新冠疫苗注射。英國同有旅行社推出前往阿聯酋「接種中國疫苗度假之旅」；挪威更有旅行社提供往俄羅斯養生勝地度假22天加注射俄羅斯疫苗的計劃；而美媒則揭露，在佛州的疫苗接種中心，有來自加拿大、巴西、阿根廷德遊客。
儘管病毒面前眾生平等，但就疫苗而言無疑是有錢有權好辦事。世界似只向高收入國家的人們開放，造就不平等，但一些依靠旅遊業的較貧窮國家還是接受此想法，泰國當局已表示，希望今夏制定一項接受疫苗護照的政策。
隱私級別存疑，紙質或不可缺
此外，疫苗護照並衍生隱私安全問題，可驗證數字憑證公司Evernym的首席信用官Drummond Reed就指，全球護照系統的開發花費了50年時間，而添加指紋或面部生物特徵亦花了逾10年時間；如今世界想在短期內誕生「疫苗護照」之類的獲廣泛認可的數字證書，需要更高的隱私級別。甚至有組織斷言，「不可能」有不導致侵犯人權的疫苗護照。
而若以世衛的數據，全球約有36億人無法訪問互聯網、逾11億人未擁有正式證明其身份的文件，因此對許多人來說，紙質疫苗通行證或仍不可或缺。
撰文：俞瑾
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