【兩會焦點】政府工作報告速遞:GDP目標未量化 財策更寬鬆

22/05/2020

  全國人大會議今早(22日)在北京開幕,聽取國務院總理李克強關於政府工作的報告。值得關注的是,在2020年經濟社會發展主要預期目標中,沒有提及經濟增速量化指標,為2002年以來首次。報告解釋,今年不涉具體經濟目標主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性大,中國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做,有利於引導各方面集中精力抓好「六穩」、「六保」。不過,報告對財政政策著墨較以往更多,其中提及發行1萬億元(人民幣.下同)抗疫特別國債,無疑為這份報告刻下「時代烙印」。

 

疫情導致中國經濟活動一度接近停擺,今年政府工作報告沒有提及經濟增速量化指標,為2002年以來首次(CNS資料圖片)  

 

  受新冠肺炎疫情衝擊,原本3月5日開幕的全國人大會議整整推遲了兩個半月。疫情導致中國經濟活動一度接近停擺,今年首季內地經濟增速同比跌6.8%,出現有記錄以來首次負增長。因此,市場對中國今年的貨幣、財政、投資、消費、外貿等各項目標高度關注。以下為政府工作報告中重要數字及政策目標:

 

數字目標

 

1.全年經濟增速:無量化指標

2.居民消費價格漲幅:3.5%左右

3.赤字率:3.6%以上

4.財政政策:赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債,中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上

 

報告對財政政策著墨較以往更多,其中提及發行1萬億元人民幣抗疫特別國債(CNS資料圖片)

 

5.減稅降費:新增減稅降費約5000億元,預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元

6.投資:擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,中央預算內投資安排6000億元

7.金融:大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%,中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底降低工商業電價5%政策延長到今年年底,寬帶和專線平均資費降低15%

8.就業:城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%

9.農業:新建高標準農田8000萬畝

 

今年就業目標: 城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右(CNS資料圖片)

 

政策目標

 

1.貨幣政策:廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年

 保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定

 創新直達實體經濟的貨幣政策工具,推動利率持續下行

2.對外開放:穩定產業鏈供應鏈,支持出口產品轉內銷,加快跨境電商等新業態發展

 共同落實中美第一階段經貿協議,出台跨境服務貿易負面清單

3.軍事國防:堅定維護國家主權、安全、發展利益,深化國防和軍隊改革

 推動國防科技創新發展

4.社保:擴大低保保障範圍,上調退休人員基本養老金,確保養老金按時足額發放

5.防疫:改革疾病預防控制體制,堅決防止疫情反彈,提高基本醫療服務水平

6.數字經濟:發展工業互聯網,全面推進「互聯網+」,提高科技創新支撐能力

 培育技術和數據市場

7.港澳台:建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制

 深化兩岸融合發展促進統一

 

撰文:李菲

 

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