【深港對望】政策加持深圳走上科創路 兩短板待填補助吸納人才

　　中共中央、國務院8月發布的《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，在支持科研建設方面著墨不少，和在大灣區規劃中深圳作為國家創新型城市，目標成為「世界創新創意之都」的定位相符合。

戈壁創投合夥人唐啟波認為，相比香港，深圳更容易找到大體量的中期融資，但在後期融資方面，科創企業仍然較傾向到美國及香港上市（趙嘉駿攝）

　　根據《經濟通通訊社》從金融數據分析提供商路孚特（Refinitiv）取得的數據顯示，截至5月9日，今年深圳高科技企業的收購合併案已達到110宗，為往年的全年水平，涉及金額達到27.63億美元，是期內深圳企業收購合併總額的接近三成。對比香港，期內共錄得僅45宗高科技企業的收購合併案，涉及16.27億美元，佔期內香港企業收購合併總額的7.9%。

　　不過專家表示，深圳以至於大灣區作為中國科創圈子的後起之秀，仍然需要更多平台對科創企業提供融資機會，再加上深圳的大學學位資源嚴重不足，兩短板將成為深圳建立創新創意之都的最大障礙。

深圳易尋大體量融資 惟機遇遜於京滬杭

　　深圳作為國內一線城市，這些年來培育了不少科技公司，最值得一提的當然是「BAT」三巨頭之一的騰訊(00700)，曾一度成為電子遊戲界的最強資本方，如今在中國商界影響力舉足輕重，另外在深圳成長的獨角獸亦不少，包括全球獨角獸估值排名前十、阿里系麾下的菜鳥網絡，還有微眾銀行、優必選、聚寶匯等。

　　對中國創投生態有充分認識的戈壁創投合夥人唐啟波對《經濟通通訊社》表示，相對於香港，深圳作為經濟特區，企業日後會更容易到中國其他城市發展，公司和人才成本也相對低了不少，再加上人才儲備更充足，公司較容易組建程序員團隊。另外在融資層面上，唐認為儘管香港有充足的資本，但當初創企業進入到B輪或C輪融資階段，需要較大體量、上千萬元級的戰略投資時，香港可提供的機會不多，相反在深圳，只要是產品面向中國市場，「更好地講故事」，獲得融資機會則較大。

　　但放到全國來看，深圳的科創生態相對京滬杭而言還是較遜色，比如奧緯諮詢發布的應對人工智能準備程度指數排名中，深圳排名第8位，北京和上海則分別位列第5名和第6名。唐啟波指出，深圳以至於大灣區的科創生態仍不太成熟，打趣地說若騰訊員工要走出去尋求機遇，最後可能還是得搬回北京。

　　唐認為問題主要源自於資本層面，深圳不少基金關注的還是偏傳統的製造業，或者是科創企業的晚期融資方式，比如IPO，對新經濟企業的興趣則不算太大。但唐對深圳的未來感樂觀，要建立起完善的科創生態圈，讓人才和資金在深圳聚集，是需要時間經營，就像是新加坡在早期也交了不少學費一樣。

高等教育產業失色 恐流失科研人才

　　初創企業的發展離不開科研的土壤，中國被美國指控屢次侵犯他國知識產權，亦從側面上反映只有具備了國際頂尖的科技實力，才有機會從國際賽道上「彎道超車」。深圳除了構建科創生態，還要從政策上提高科研實力，培育新一批科研人員。

　　在國家支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見稿中，提到了支持以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心；支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院；允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表；在未來通信高端器件、高性能醫療器械等領域創建製造業創新中心；打造數字經濟創新發展試驗區。

　　除了增加科研實力以外，高等教育為城市提供人才，也是重要的一環。說到中國各城的高校實力，不計香港，京滬兩地自然是遙遙領先，而不少二線城市的高校亦享負盛名，但反觀深圳的高等教育水平則卻備受詬病，和其經濟地位並不匹配。

　　儘管深圳擁有哈爾濱工業大學深圳分校及南方科技大學等知名學府，但根據去年統計數字，深圳整體大學生人數只有8.6萬人，僅僅是廣州過百萬名大學生的零頭，這個數字甚至比珠海還要低。香港的多所院校吸引了不少內地學生報讀，其中不少畢業後留在香港工作，而深圳本地大學資源不足，無法吸納外地優秀學生到深工作，更導致本地的年輕人到外地上大學，導致人才外流，而且由此衍生的實習生及科研資源亦大減，令深圳對科創企業的吸引力有所減低。

南方科技大學為深圳知名高校，在泰晤士高等教育世界大學排名網去年發布最新排名中，南科大位列內地高校第8位。去年時任該校副教授的賀建奎公布，其團隊進行人體基因編輯的一對嬰兒出生，聲稱嬰兒天生免疫愛滋病屬世界首例，引發學術界和社會倫理的強烈非議（南方科技大學官網圖片）

　　國家亦看見深圳補上高教領域短板的必要性，上述意見稿亦提出，支持深圳在教育體制改革方面先行先試，擴大中小學教育規模，高質量普及高中階段教育，加快創建一流大學和一流學科。

深圳先行規劃宏大細節模糊 實際利好待觀察

　　深圳在8月戰略升級，獲國家支持建立「中國特色社會主義先行示範區」，但外界最感疑惑的一點，是對「中國特色社會主義」的論述不多，務虛成分重，意見稿中的多項戰略定位也和該主題關係不大，有人擔心相關政策只是急就章，政策利好並不大。

　　中國特色社會主義是指在國家改革開放後，在不放棄中國共產黨執政的立場上，引入資本主義在市場經濟上的部分概念，以經濟建設取代意識形態鬥爭作為中共主旋律。國家主席習近平上台後，在鄧小平路線基礎上提出了「新時代中國特色社會主義思想」，被外界稱為「習思想」，該理論指出，中國特色社會主義的目標，是在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走，爭取在本世紀中葉建成「富強民主文明和諧美麗」的社會主義現代化強國。

　　有關意見稿提到，希望深圳達成「高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標桿和可持續發展先鋒」的5大戰略定位，但意見稿沒提出具體的施行細節，例如如何增進深圳的法治程度，又或是令深圳人民增加「獲得感」，意見稿亦沒有詳解其與建設中國特色社會主義之間的關係。

一河之隔反修例風波綿延 文件推出節點曖昧

　　有關文件在8月18日發布，其正值香港爆發回歸以來最嚴重社會衝突的緊張關頭。在反修例風暴期間，內地官媒不斷發放支持香港政府訊息，在各方面上配合及支持港府「止暴制亂」，而「衰退論」則是輿論戰的其中一環。香港發生動亂四個月以來，各項經濟數據表現大跌，零售旅遊表現走樣，房地產商的股票股價急挫，港府預計今年將錄得赤字，示威者口中的「攬炒」成為了比汽油彈更強力的武器，惠譽及穆迪國際評級公司均對香港經濟前景感到不樂觀而下調評級。

　　說回深圳，意見稿中提到的深圳5個戰略地位，分別對應經濟、法治、文明、民生及環保的5項指標，明顯是指向一河之隔的香港，外界推測中國發布該份文件的背後含義，是暗示香港再亂下去，隨時可被深圳超越。不過羅馬非一日建成，香港也一樣，不是單憑政策推動就可以複製香港的成功，有市場人士認為，有關文件在毫無預告的情況下推出，「中國特色社會主義先行示範區」橫空出世，轟動市場，但當中部分內容更像是大灣區規劃「2.0版本」（例如目標到2035年深圳建成具有全球影響力的創新創業創意之都），反映該份文件急促草擬完成。文件推出後的9月中，深圳市委提出了落實「五個率先」重點任務，並作了明確具體的部署，但輿論熱度已降，該規劃最終可以帶來多少利好，仍然有待觀察。

撰文：楊英傑

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