《談國論企－黎偉成》穩大宗消費促服務冀內需挺經濟

　　《談國論企》中國國家發改委於２０２３年７月３１日出台的《關於恢復和擴大消費的措施
》，提出６大方面２０條針對性舉措，力求積極全面的推動以消費為主的內需，挺經濟穩中有進
的發展，無疑是正面的政策和策略。惟中國經濟現時所面對的最大問題是企業投資不足，使特別
是年輕一代的就業及收入缺乏適當的保證，是為消費品零售日趨疲弱之因，政府支持創新投資的
同時，更需鼓勵勞工密集的行業投資和強化普惠金融挺青少年創業投資，保就業促個投穩收入，
是為提升以求為主的內需提升之道。
　
＊保年輕一代就業穩收入可釋放消費力量＊
　
　　先從（甲）內需的「供應」面。發改委最新出台的《關於恢復和擴大消費的措施》看，所提
出的２０條，基本是以「供應」方面為主的挺內需，而所涉及的措施有若干屬長遠性的，特別是
（一）第一個方面的「穩定大宗消費」，提及的汽車及住房等項目，都不屬於短期零售式的消費
，反而可視之為中長期的投資，所涉及的資金亦相對可觀，購物者通常要經過較為審慎的考慮才
會作出決定，估計不易馬上對內需產生強烈提振的作用。尤其是就業市場環境不算理想，居民買
車和置業也就要多想遲做。
　　但政府力促的大宗消費政策，會有「滯後」的良性效應，特別是（Ｉ）《措施》認定要支持
剛性和改善性住房需求的同時，所採取的做法是要（ｉ）做好「保交樓」，有了確確切切的保證
，才可以挽回置業者對樓市信心，是為重中之重；和（ｉｉ）「著力解決新市民、青年人等住房
困難群體的住房問題」，同樣是十分重要的政策，安居，才能夠樂業，始促相關人士有更強的消
費購物意欲，做法是「完善住房保障基礎性制度和支持政策」。
　　和（ＩＩ）汽車方面，《措施》不僅不容許各地再增汽車限購措施，甚至優化之，更重要的
是力求擴大新能源汽車消費。惹人注目的，是落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽
車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。凡此，都是長遠的綠色交通政策。
　　反而（二）在「擴大服務消費」方面，最有新意，尤其是要「全面落實帶薪休假制度，鼓勵
錯峰休假、彈性作息，促進假日消費」，很有彈性，而最大的創意在「帶薪休假」和「錯峰休假
」，會使消費零售、旅遊住宿、餐飲服務等多個方面有穩定的業務和收入，問題是如何落實和平
衡？
　　令人感到興趣的，肯定是「支持有條件的地區建設『２４小時生活圈』，並深化國際消費中
心城市建設」，粵港澳大灣區會是一個，問題是香港在昂貴的地價租金壓力底下使港人北上消費
者日眾，不會受惠於「２４小時生活圈」。香港真的給地產捱病了！
　　要指出，中國的儲蓄率相當高，只要保就業穩收入的政策達效，居民加大消費購物的力度，
絕對不是問題。君不見，人民幣存款於２０２３年６月末時達到２７８﹒６２萬億元，同比增長
１１％，釋放多一點入市場，內需挺經濟政策一定達效。
　
＊支持有條件的地區建設「２４小時生活圈」＊
　
　　再看（乙）內需的「需求」面，所面對的問題頗不少，尤其是（１）消費能力，受到就業問
題的困擾，主要是年輕的一代，１６至２４歲勞動力的失業率於６月末時擴至歷來最高的
２１﹒３％，即有５個人就有１個失業；無獨有偶（２）社會消費品零售總額於６月份所達
３﹒９９５１萬億元，同比僅增加３﹒８％，便可見以消費為重點的新一代面對就業問題，怎會
推動消費購物零售？
　　我曾指出：中國的經濟社會最近多年來已進入提質升級轉型新階段，無論是以製造業為主的
工業和服務行業，都在經營生產以至投資等都在穩步有進地全方位的提質發展，在國內外取得相
當豐碩成果與效益，是成為全球第二大經濟體系的相當重要因素和動力。但在提質轉型的同時，
經濟社會有多個方面未能均衡同步協調地跟上，是可以預期和合理的現象；政府必須強化新舊經
濟結合的長遠政策，確保各層面勞動力的就業收入消費穩增。
　　要是就業問題處理得好，會鼓勵居民增加消費意欲，因全國居民人均可支配收入於上半年達
１﹒９６７２萬元，同比名義增加６﹒５％，比一季度加快１﹒４個百分點。
《資深財經評論員　黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
　
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