地方財政困難,在化解政府債務風險和確保基本民生、工資發放、機構運轉等「三保」的剛性壓力下,部分基層政府叫苦不迭。
內蒙古自治區赤峰市阿魯科爾沁旗近日公布的2024年1-6月財政預算執行報告指出,2024年以來,本旗政府隱性債務全部為銀行貸款和各類基金,化債手段單一,資金來源極其有限,地方政府沒有債券以外的融資渠道。化債沒有源頭活水的支撐,必將難以為繼。目前,本旗的財力狀況僅能勉強保障當年「三保」任務,化解債務杯水車薪,面臨嚴重的信用違約風險。
阿魯科爾沁旗的上述表述,反映財力不足的當下,一些基層政策甚至可能面臨化債和「三保」二選一的難題。
報告還稱,阿魯科爾沁旗經濟總量小,稅源結構單一,財源質量不高,收入增長緩慢,保持經濟平穩運行難度較大,經濟「緊運行」狀態仍將持續。而基本民生、鄉村振興、防範化解政府債務等剛性支出不斷增大,與可用財力相比支出存在較大缺口,收支矛盾進一步加劇。
數據顯示,2023年阿魯科爾沁旗財政收入勉強恢復至疫情前2019年水平。2024年上半年,全旗財政收入完成2.47億元人民幣,同比下降9.8%。
對下半年工作思路,報告提出,健全增量資金與存量資金、財政撥款收入與非財政撥款收入的統籌機制。完善限期使用、定期清理、超期收回機制,摸清底數分類處理,切實壓縮資金結餘結轉規模,加強財政資金動態監控,著力盤活財政存量資金,不斷提高財政資金使用效益。同時,繼續加強與上級財政部門的溝通對接,全力爭取上級政策、項目、資金的支持,特別是爭取債務化解獎勵資金及新增政府債券資金。
《經濟通通訊社28日專訊》
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