《談國論企－黎偉成》挺設備更新消費品以舊換新升級轉型

　　中國國家發展改革委2024年7月25日舉行專題新聞發布會，介紹的若干新措施，不僅要加大支持企業設備更新，以強化各行業和企業的生產和供應升級轉型，和推出消費品以舊換新政策，力促城鄉居民加強消費意欲，以加大智慧型社會和智能家庭發展的力度，促消費購物為主的內需更有力推動經濟穩中有進發展，相信可高質量完成和達致國家主席習近平提出的「加快發展新質生產力，推進高質量發展」要求。
　
*家電會以舊換新智能產品建智慧型社會*
　
　　國家發展改革委此番新聞發布會，所介紹的是《關於加大支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（簡稱《措施》），涉及兩個主題，即使只有題要而暫時未有具體內容，乃《措施》於中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議於2024年7月18日通過《進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（簡稱《決定》）後僅1個星期便馬上作出回應，需要一點時間始能制定出更為具體、詳盡和全面的相關政策做法，施之以有更良好的效益，足見國務院部委對中央決策的重視和支持。
　　《措施》有兩個重點，我較為感到興趣的肯定是（甲）「消費品以舊換新」這一條，特點和重點有（一）國家過去推出的「以舊換新」政策，每多是以家電為主，而發改委是次的所推出的以舊換新政策的提法是「消費品」，也就是十分廣義和全面的所有消費層面的商品。此因「消費品(Consumer Goods)」的定義為用以滿足人們物質和文化生活需要的社會產品，而根據消費購物的方式類分，可分為日用品、選購品、特殊品和非必需品等，由是家電是發改委擬推出「以舊換新」的消費品的其中一個重要項目，相信相關措施會涉及許許多多的其他「消費品」項目。
　　要具體談的是（二）家電之「以舊換新」。發改委曾先後多番推出家電之舊換新政策和措施，此次與過去肯定有很大不用之處，是國家近年相當積極主動推行的智能家居措施，乃作為智慧型社會的其中一個十分重要組成部分，由是《措施》是此推行的「以舊換新」的家電的做法(i)就肯定是屬智能式的新式家電，力促智慧型社會進一步加大力度發展和成長，而不會是鼓勵以舊式的家電換新的舊式家電。但城鄉尚有若干地方的設施與配套，未能做到以舊換新的智慧型家電，就需要作出適當有有用的「因地制宜」的政策式調整，不能盲硬不變通。
　　還有（三）另一個很有可能的項目，是汽車的「以舊換新」，特別是傳統式的汽車，有頗不少的行駛期會陸續到期，政府是可以考慮同樣以傳統之「舊」換「新能源」汽車，使社會上有愈來愈多的新能源汽車行駛，達到綠化社會的目的。
　　和（四）「加強產品標準制定和質量價格監管」，是必不可少的政策和做法。有了標準，相關「以舊換新」的產品才能以合理價置換。
　
*挺企業更新設備要處理廢棄電器電子產品*
　
　　至於《措施》所提及的（乙）要「加大支持企業設備更新、中央財政資金支持設備更新貸款貼息和落實廢棄電器電子產品回收處理政策」，政策最大的特點是(I)企業的設備更新，是要自己設計和落實進行，又要自行借取貸款，而此類貸款是要設備更新，始能得到政府的財政資金「貼息」支持，千萬不要誤會國家會在財政上補貼。此策十分正確和明智，可深刻地體會到：中國要走有中國特式的經濟和現代化道路，企業今後要自主自策自做自負的發展，才能夠達致國家之自我創新的目標。
　　更重要的是《決定》強調之要「落實廢棄電器電子產品回收處理政策」，乃因企業之設備更新和消費品以舊換新政策，肯定會製造出一大批舊式落後的商品，其至有頗不少廢棄電器電子產品，如何處理？實在是十分重大的經濟和社會發展中要好好處理的事項，好好處理廢棄的電器電子產品，是相當嚴峻的社會問題，相信政府會推出新的政策和措施，立法建立和發展處理廢棄包括電器電子產品在內的工業產品行業，更好地建立綠色社會。
　　中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議於2024年7月18日通過的《決定》，不僅全面細緻長遠地提出各項政治經濟科技民主國防等建設和發展要求，更要健全保障和改善民生、完善城鄉融合發展、構建支持全面創新、健全全過程人民民主等多方面的體制機制，使人民群眾確確切切享受到經濟發展和進一步現代化的成果，不斷擴大幸福感，是為構建人類命運共同體作出良佳的典範。
《資深財經評論員　黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
　
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