【施政回顧】首置盤快應市 職津減稅齊兌現 強積金山芋迎衝刺

　　特首林鄭月娥新一份《施政報告》將於10月揭盅。回看2017年10月11日發布的首份《施政報告》，在「一起同行，擁抱希望，分享快樂」主題下，從房屋政策倍受注目的綠置居、港人首置上車盤，到社福勞工的在職家庭津貼、全民公共交通補貼、5天侍產假、取消強積金對沖，再到政經發展的落實自願醫保、中史列初中必修……該份滿意度創7年新高的「宏圖大計」，近一年後有哪些已經落地生效，又有哪些只聞樓梯響？

房屋作為「政府重中之重」，惟林鄭月娥首份施政報告中的「港人首次置業先導計劃」及「居屋2018」至今仍未發售；「綠置居」下期選址至今仍未有定案（資料圖片）

土瓜灣450首置單位料明年入伙

　　本港樓價連升逾兩年，將房屋政策稱作「政府重中之重」的林鄭，於上一份《施政報告》重點Sell「港人首次置業先導計劃」，建議選取觀塘安達臣道住宅用地提供千個首置單位；及大量增加「綠置居」和過渡性住屋供應。

　　不過，由於觀塘安達臣道預留首置盤用地推出程序繁複，林鄭今年6月正式宣布確定市建局位於土瓜灣的馬頭圍道／春田街重建項目為首個「港人首置上車盤」，料提供450個單位面積約260呎－507呎首置單位，預計2019年中取得入伙紙。

　　價錢方面，「首置盤」呎價由14570元至16920元不等，即最平「400萬」樓下即可上車，加上申請者入息上限可達居屋入息加三成，料年底接受申請時反應不俗。

綠置居選址存變數 過渡屋密密推

　　不過，450個首置盤供應量相對約有5.5萬合資格申請人士，顯然只屬杯水車薪，而《施政報告》提到的將沙田火炭逾4000個新公屋單位轉為「綠置居」出售，至今仍是懸而未決；不單房委會對選址及「一次過」推出方式有保留，連運房局局長陳帆亦稱，不排除年底推出的綠置居選址有變。

　　至於原本就在政府「居屋2018」供應計劃上的啟德啟朗苑、長沙灣凱樂苑、東涌裕泰苑共4431個單位，因應「娥六招」的新定價機制將於下月重啟申請，料單位平均售價下調約26%，售價介乎118萬至468萬不等。由於市價52折定價吸引，市民勢搶爆頭。

　　過渡性住屋供應方面，5月，獲發展商捐出地皮的社聯，於深水埗開工興建3幢3層高的組合屋，預計明年第三至第四季落成後可提供90個臨時單位，以低廉租金租予基層家庭入住。7月，房協推出首個「暫租住屋」計劃，將已納入重建計劃的香港仔漁光村逾200個空置單位讓輪候公屋人士過渡租住，錄超額申請5.73倍，預計可在年底至明年初入伙。

職津批近4億元 交通補貼或首季

　　上一份《施政報告》提出「優化版」的低收入在職家庭津貼，不僅將計劃擴展至1人住戶，並把入息限額與工時要求由兩層增至三層，粗略估計料令約10萬個家庭共31萬人受惠。

　　今年3月底，港府正式宣布在職家庭津貼計劃入息和資產限額，並於4月1日開放申請，合資格家庭每月津貼金額介乎400元至1200元。截至8月中，計劃共收到36955宗申請，並批出當中25950宗及津貼金額3.7億元，申請數量仍與政府預期有落差。

　　另一項被轟「益水貨客」的全民公共交通補貼，運輸署指，已收到逾30宗公共交通服務營辦商的申請，預計明年第一季正式實施。根據《施政報告》建議，每月公共交通開支超出400元的市民可獲25%的補貼，上限300元。

撤強積金對沖新方案終獲商會鬆口

　　至於「燙手山芋」取消強積金對沖安排，上屆梁振英政府於卸任前一星期通過劃線取消對沖方案，惟遭勞資雙方反對。上一份《施政報告》提出加大政府財政承擔，以減低取消對沖安排對企業尤其是中小微企的影響。

　　今年3月，港府正式提出新方案，包括保留劃線制；政府財政承擔加碼至約172億元；日後或隨通脹等需要再注資；僱主需額外供款1%，儲錢作支付遣散費及長服金儲備之用；補貼期延長至12年，並設雙層補貼。

　　到6月，五大商會表示商界願意作出多1%強積金供款，並鬆口將此前要求政府提供永久財政承擔改為長期承擔。終極方案或於下月《施政報告》公布。

表列2017年施政報告重點回顧及實施進展：

撰文：俞瑾

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