私校監管存漏洞,完善審查把好關
13/12/2024
私立學校漢鼎書院陷債務危機,辦學團體欠債逾1億元,還款有困難,學校在財政基礎不穩下發債的問題曝光,隨著適齡學童減少,加上經濟放緩,部分私校財務壓力增加,本港應強化監管,為私校長遠發展穩固基礎。
黃竹坑工商區的私立學校漢鼎書院,有家長投訴未能贖回早前購買的建校債券,被拖欠的家長為數不少,民建聯立法會議員梁熙指,至少收到50多名家長求助,估計涉款超過3,000萬。
債務遠超收入 家長信心動搖
儘管校監徐莉強調有信心還款,惟家長能否取回資金,仍有很大不確定性。隨著事件發酵,漢鼎書院有更多財務資料曝光,其財政狀況明顯轉差,書院目前欠債金額超過1億元,當中有1,000多萬是拖欠的租金,而未償還債券規模,達8,000多萬元。
漢鼎財務顯然不健康,且還債能力弱,該校同時設中小學課程,但不同年級學生總數僅100多人。按學校網頁,其每年學費約20萬,恒常學費收入遠低於目前的債務水平,除非有白武士注資,否則自行脫困的難度極高。
事實上,校方亦承認,該校出現財務問題的原因之一,是收生不足。學生人數減少,是困擾整個教育界的問題,據教育局數據,2024年全港中一適齡學童人口有約6.8萬人,而2025年將跌至5.9萬人,大跌近萬人。本港生源不足的問題未來一段時間料仍會持續,有力負擔私立學校學費的學生人數亦會下降。
而2017年成立的漢鼎,與其他私校或傳統國際學校競爭時優勢不明顯,學費收入不足的情況難以改善,校方提出希望推遲5年還款,期內加強收生,營運改善後逐步還款,惟以目前本港學生數目減少趨勢,方案實現機會渺茫,難怪家長不接受建議。
經濟放緩生源減 財務壓力增
今次事件暴露了私校債務問題仍存在監管缺失,儘管教育局已於2023年制定審批機制,惟相關措施對已發生問題的學校,仍有不足。教育局發現漢鼎財政問題後,已於今年4月要求校方停止向家長收取建校債券費用,學校亦確認已停止收費,但仍未能阻止債務危機。
有關問題值得關注,過去有一段時間,本港學校生源相對穩定,但近幾年適齡學童人數顯著下滑,加上環球經濟不穩,私校捐款人或投資者或變得保守,影響校方資金流。一些老牌國際學校辦學組織財政穩健,不懼衝擊,但部分實力不足的私校,財政壓力加深,漢鼎並非首例,早前也有香港凱莉山學校出現財務糾紛。
當務之急必定是保護學生利益,一旦漢鼎無法繼續營運,教育局須有措施把學生分流到其他學校,惟相關監管機制無疑應盡快作出完善,例如審核方面,可以加強,或提高透明度方面的要求。
除了四項固有原則,即符合相關條例及法例規定、確保學校良好管治、收取費用具透明度和保障主要持份者權益,當局亦應審視學校的經營狀況,避免債務超出學校承擔範圍。在政策交接期,當局更應積極有為,主動核查帳目,檢視風險,以便及時跟進高危個案,避免類似事件重演,維護香港作為國際教育樞紐的良好聲譽。
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