廣東省日前發表「數字灣區」三年行動方案,涵蓋七項主要任務,當中「生活通」與普羅港人最為息息相關,推動回鄉證看齊「內地居民身份證」、全程數碼辦理申請等,均可帶來極大便捷,相信有助促進跨境消遣交流,但有關當局也要妥為釐清,圍繞資料和私隱保障的關注,以免大眾不慎混淆誤解。
廣東大灣區9市,與港澳兩個特區,各有獨特制度,經貿文化百花齊放,卻正正如此,民眾起行旅遊或跨境網購,亦不時碰到大小路障。
回鄉並非內賓 住宿求醫麻煩
持有俗稱回鄉證的「港澳居民來往內地通行證」,地位一直有別內地居民身份證,包括無法入住只招待「內賓」的酒店。如今電子世代,港人還有機會因兩套系統不通,無從遙距向醫院掛號、網上購買門票,費時失事。
長居廣東的「北漂」港人早超50萬,其港澳居民居住證、社保卡和回鄉卡的個人資料如姓名拼音,一旦有異,也隨時突然要花一輪工夫核實身份,方能做到國際電匯等基本動作。
行動方案提出,無論持回鄉證,抑或居住證,在大灣區辦理交通、住宿、電子貨幣、求職、電信等,均會有等同內地身份證的便利;將指導通訊業者,協助升級身份認證和服務功能,令人憧憬以廣東為先,會逐步全國通行。
本港年初已與內地通關,全城中旅社卻仍常有換領回鄉證的人龍。倘若廣東能按計劃協調國家單位,將回鄉卡、雙程證等高頻事項全程電子化辦理,當是替人省時省力的德政。
廣東倡議跨國電子錢包、數位貨幣於大灣區互認互通,提供無感、便利的跨國服務,與八達通冀盼內地客可用數字人民幣在港直接增值,如出一轍。
在數據互通上,當前主要涉及香港和前海均設點的銀行,但按照省政府的「要素通」願景,合資格銀行的內部資料有望在灣區試點流動,從開戶背景審查,到設計理財通產品,均將更有效益。
私隱移轉嚴格 貼時修例補漏
當然,跨境互通的數據範疇愈多、限制愈少,商界和大眾會更方便,卻亦更要做好法規保障和政策解說。
按照本港《個人資料(私隱)條例》,圍繞保障資料的第3原則列明,除非個人資料移轉目的與原來收集目的相同或直接相關,否則不可在沒有資料當事人同意前,移轉至香港以外的地方。相信有鑑於此,港人今後須自行登入「智方便」,才能讓廣東「粵系列」和澳門「一戶通」統一核驗身份、互認電子簽名。
三地互通後所產生的新數據,究竟誰屬、有何保障,素來重視私隱的港人,亦相當關注。創科局局長孫東曾解釋,香港現有數據出境管理條例將維持不變,其中私隱條例第33條對個人數據出境,提出了明確指引。
問題是,為免影響商界、特別是銀行和電訊商的離岸外判,歷屆港府其實一直「尚未實施」第33條。私隱專員公署定要趕緊因應大灣區人員和信息愈趨流通,及時修例補漏,以免一旦公私界別出現資料跨境外洩等亂子,會現無例可依之虞。
廣東省的行動方案面面俱到,已臚列準備合作強化三地網路和資料安全的範疇,港府顯然亦要積極坐言起行,協作「數字灣區」,出一分力引入既便捷亦安心的新猷。
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