基本法基金會昨天(24日)舉辦國家憲法日晚宴講座，全國人大法工委副主任張勇致辭時表示，憲法中所指的「港人治港」，並非完全指香港只能由香港人自己治理。全國人民代表大會作為國家的主權者，負責決定特區的設立及制度，擁有對內的最高權、對外的獨立權及自衛權，也可以透過開口權利，行使任何認為應由它行使的其他權利。除中國以外，其他國家都是一樣。
張勇表示，雖然中央會治港，但保留香港高度自治的權力。他以新疆自治區人大常委會為例， 作為區內最高立法機關，即使法律通過自治條例，不能馬上生效，必須先上報中央，經過審視是否符合憲法及其他全國法律後才能生效，但香港立法會所通過的法律，只要獲得過半數議員表決贊成便能立即生效，正是香港特區高度自治的體現。
*特區法律向中央備案不影響生效*
不過，他亦提到，香港立法會通過的法律，雖然即時生效，但《憲法》有其監督權，特區制定的法律，需向全國人大常委會報備，審查主要針對四方面，包括法案會否牴觸憲法或基本法、會否違反在香港實施的14部全國性法律，以及會否違反全國人大常委會所作出涉及香港的決議。若有牴觸，將被發回，法律會立即失效。
張勇又指，自回歸以來，截至今年8月，香港特區向全國人大常委會報備本地法律達844件次。
《經濟通通訊社25日專訊》
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