19/10/2022
【FOCUS】施政報告顯新風格 深層次矛盾仍待解
一邊是「深層次矛盾」陳年疴疾亟待破解,另一邊是「人才爭奪戰」全球新常態勢不可擋,高舉「以結果為目標」大旗的特首李家超,周三(19日)發表的首份施政報告,可謂香港回歸25年以來最關鍵、最具挑戰的政策藍圖規劃。
全力推進北部都會區新引擎
翻開綠色封面,2022年施政報告分為九部分:一,前言:同開新篇;二,築牢安全根基,堅守一國之本,發揮兩制之利;三,著力提高治理水平;四,不斷增強發展動能;五,切實排解民生憂難;六,共同維護和諧穩定;七,青年興,則香港興;八,共同抗疫,說好香港故事,實現新飛躍;九,結語。
對於上任特首林鄭月娥的臨別巨作--「北部都會區」發展策略,李家超明確本屆政府將全力推進此一驅動香港再創高峰的新引擎。根據規劃,北部都會區將以「國際創科新城」為主題,西邊(洪水橋/厦村)核心商業區,輻射深圳以至大灣區;中部(新田科技城)與深圳創科產業集中地產生協同效應;東邊則供發展康樂和旅遊。
他並揭盅六大重點運輸基建項目構想,包括北都公路、沙田繞道、將軍澳─油塘隧道、港深西部鐵路、中鐵線(元朗錦田連接九龍塘)、將軍澳線南延線。
推簡約公屋,輪候即時封頂
至於焦點話題土地房屋,繼上屆政府提出提供2萬個過渡房屋單位後,李家超最新稱,推出以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成的「簡約公屋」,計5年內約3萬個單位;並首次明確,輪候公屋時間即時「封頂」,冀在2026/27年度降至約四年半。
此外,新建單位面積「封底」,2026/27年度起落成的資助出售房屋一般實用面積不少於26平方米;放寬強拍門檻,樓齡50年以上業權由八成降至七成。
眼見二手樓價指數已較高位回落12%,首三季新房銷量創下8年同期新低,銀主盤存量錄13年新高,施政報告未如市場傳言全面放寬非本港居民支付15%買家印花稅,而是「局部」撤辣,即合資格外來人才可在居港7年後獲退還首置已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅。
專注搶高端人才、重點企業
面對大流行令全球人才爭奪戰進入關鍵轉折點,城市、企業想超越新周期,最寶貴的不再是金融資產,而是人才以及他們的腦中的創造力,施政報告宣布推出為期兩年的「高端人才通行證計劃」,取消「優秀人才入境計劃」年度配額,放寬「輸入內地人才計劃」等。
至於「搶企業」,就將成立「引進重點企業辦公室」,針對生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造與新能源科技等策略產業,專責引進世界各地高潛力、具代表性的重點企業;同時,從「未來基金」撥出300億元,成立「共同投資基金」,以引進和投資落戶香港的企業。
格局大破大立仍只金色暢想
總而言之,今次施政報告無論是就指定項目訂立約110個不同指標,還是明確提出輪候公屋時間在2026/27年度降至約四年半,都大有新特首「以結果為目標」的新風格。不過,二十大報告涉港部分「破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題」言猶在耳,發展經濟、改善民生之路會如何大破大立,似乎仍只停留在政府一廂情願的金色暢想。
敞開大門,是否能真正吸引長線投資?慷慨資助,是否能真正惠及創業有心人?巨額基建,是否能真正創造遞增效益?當公屋輪候時間4年後仍長達約四年半,香港人能否真正看到綠色封面中的希望?
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