14/05/2018
拓地障礙 銀彈掃除
公屋供求失衡,申請者輪候時間平均逾5年,政府日前已宣布加強收地的特惠補償方案和安置安排,以期加快釋放新界發展區的土地,及早提供逾16萬伙供應。
今次政府在清拆補償上「加碼」及放寬安置要求,無疑可掃除收地的部分障礙,但如何盡快,並做得好,包括善用公帑,防有人混水摸魚,補償公正、公道,箇中仍需要一定的智慧。
今次發展局在安置安排、現金特惠津貼、一次過自願登記機制、住戶搬遷津貼、棕地或寮屋的業務經營等5大措施方面,都提出了新的補償及安置方案,例如清拆的特惠津貼上限,便由原本的60萬元倍增至120萬元;住戶搬遷津貼上限,也增逾8千元至近2.9萬元;在棕地或寮屋作業運作期的要求,則由10年減至7年等,都是名副其實的特惠,涉及補償及安置新安排的居民初步反應正面,公眾普遍期望,這會是個好開始。
過去,不少遷拆行動都有執行職務人員與村民對峙、肢體衝突等火爆場面出現,社會當然不希望看到。政府今次以銀彈及特惠安排,預先拆彈,避免日後再爆,算是做對了,而講明這個新方案適用於日後所有涉及收地清拆的發展計劃,也是個聰明的做法,因這將有利於收地拓展和「計數」。未來15至20年,新界有多項大型發展計劃,包括新界東北、洪水橋、新界北等,掃除闢地障礙,但賠償開支預算最多僅增5.5億元,可謂物有所值。
大部分受影響的居民反應正面,並不代表所有人都會滿意。因此,為凸顯公平公正公開,這些補償準則,一定要維持高透明度,並盡快與將受影響的相關持份者洽談,議定補償方案,這不但可防有人乘機博亂,而且杜絕有人得寸進尺。
今時盈餘可觀,日後未必繼續會有資源可支援,故政府必須趁有充裕財務實力的時機,盡快以銀彈掃除拓地的潛在障礙,為社會「炸開」其中一個土地供應的缺口。有人或憂慮銀彈政策難以持續,我們上周三曾建議以抽「住宅增值稅」、抽一、二手單位空置稅等方法,針對炒賣得來的暴利徵稅,再把稅收轉到日後專用以拓展土地的用途上。
筆者再發夢︰日後得來的新土地,有部分在上建成的房屋將限購、限價、限租(金),其餘仍如常賣地,賣地收益也用作日後受清拆、收地、收樓等影響的居民補償之用。既然政府已公布新措施,在補償公道、善用公帑的原則下,相關發展區的遷拆及重置必須盡快進行,以免夜長夢多,一旦今時的「好價」日後又變成「低價」時,糾紛與衝突將更多,必將更沒完沒了。
轉載自: 晴報
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