02/08/2010
政府「人才荒」引致塌樹危機?
2008年,香港赤柱發生塌樹壓死人意外後,由政務司司長唐英年領導的樹木管理專責小組於2009年6月發表報告,就制度架構、樹木風險評估等提出建議,並指將由發展局兼負綠化、園境和樹木管理的整體政策,並將增設樹木管理辦事處和綠化及園境辦事處,負責中央協調綠化和園境工作。
報告發表至今已一年多,但辦事處至今仍未找到合適人選執掌。署任首席助理秘書長(綠化、園境及樹木管理)區毓麟經已辭職,而綠化及園境辦事處總監伍芷筠由三月起至今一直身兼兩職,署任樹木管理辦事處總監。據說,首席助理秘書長一職將於政府內部請人,而樹木管理辦事處總監一職則需於海外聘請。過去一年多以來,政府一直無法聘請合適人選掌管相關辦事處,反映政府人才荒嚴重,缺乏專才。
另一問題是:負責巡查樹木的政府人員共多少人?政府6月在立法會口頭回答議員提問時,指負責樹木風險評估及巡查的,有超過2230名政府人員及承辦商人員。當中有多少是政府人員?多少是承辦商人員?政府始終沒有明言。若絕大部分是承辦商人員,樹木管理的問題就有可能出在外判工質素上,因為承辦商的水平往往參差不一,難以控制。
缺樹木專才 塌樹難導絕
此外,有指塌樹問題的成因,是政府於2002年緊縮部門開支,將康文署兩個職系合併,引致一批只有管理康樂設施經驗的人員需負責管理樹木。再加上2003年第二次自願退休計劃,政府部門流失更多樹木管理人員,以致全港十個樹木管理隊解散。不過,政府指在成立樹木辦後,康文署已於六大區設立六個管理辦公室,而樹木管理的人手亦由124人增加至221人。然而,在這200多人當中,有多少是具管理樹木經驗的專家、多少是技工、多少是負責文書的文職人員?亦不得而知。
香港有多少棵樹木亦是另一個值得注意的問題。政府過往多次表示,康文署需要負責管理的樹木超過70萬棵,但最近環境局局長邱騰華於6月回應本人提問時指,本港市區有超過100萬棵樹木。為甚麼政府突然使用一個更大的數字?是否藉此暗示樹木數量太多,因此難以管理,情有可原?
總括而言,政府的樹木管理系統癱瘓已近十年,雖然發展局計劃重置樹木管理隊,但礙於具樹木管理經驗的人員不足,政府長期依賴外判工人,令樹木管理成績不理想。長此下去,恐怕塌樹意外仍有機會再發生。
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