墟市留情 棚仔最後歲月

中大教授伍美琴︰香港需要墟市小販

　　縱橫規劃及教育界多年的中大伍美琴，過去面對不同的城市規劃，時而從容不迫；時而硬橋硬馬據理力爭，唯獨今天談到棚仔，她一臉如沐春風，笑意盈盈像在吃糖果的孩子。「棚仔是個有趣而且有意義的民間規劃，對做規劃的人來說，其吸引之處是它讓我們看到一些很基本但卻久違了的城市規劃原則，這些原則最後化為動力，讓大家好好去追一次夢！」

伍美琴認為建屋無可厚非，但強調起樓並不等如排距本土價值和經濟，又謂新發展區更加需要搞好本土經濟，才可令市民安居樂業。

先安置無家者才遷入

　　伍美琴參與過很多民間規劃，愈來愈發現一個常態，就是在甚麼也沒搞成之前，團體已經出現爭拗和撕裂。「但棚仔唔同，成個關注組也是臥虎藏龍，設計師好多蹺，社工、建築規劃師又有執行能力，但大家都非常團結，仲好識得走位補位，所以最後才做出一個咁正的民間方案。」

　　義工質素高，布販「底子」也好。棚仔裏很多都是無牌小販，在社會上予人較低下的感覺，但他們從沒自卑，反而很驕傲自己能靠雙手養活全家，他們甚至會為自己擁有的知識而驕傲。伍美琴憶述，當天開會時布販們得悉日後可能要遷往通州街街市續業，「大家的心態竟然唔係：好啦咁我繼續去買布啦！而係：有得諗呀？咁就發下夢啦！我要地方大啲、要有Workshop教人車衣，仲要有地方俾人行Catwalk……」伍美琴登時聽到拍案叫絕。此外，布販起初對通州街附近的露宿者甚反感，但後來經義工解釋：「佢哋其實好似你哋，唔通你被人趕走，依家你又調返轉頭趕人走？」最後，布販協議，要政府先妥善安置無家者後，才答應遷入街市。

　　「做人是否成功唔係睇賺到幾錢，而係睇做過乜，布販們覺得賣布維生很有尊嚴，而且做了咁多年，他們仍然有自己的夢想，呢樣嘢用錢都買唔到的。在過程中佢他們好願意聆聽和顧及其他人，做人唔係應該咁咩？佢哋做到啦！等你仲以為佢哋小販乜都唔識，但其實講起規劃願景時大家都有根有據，頭頭是道，好多坐係立法會高高在上的議員都唔及佢哋！」

棚仔「經濟效益」在傳承

　　伍美琴把棚仔的人事物當成寶，只可惜她認為政府從頭到尾都沒看在眼內，仿如跌進了官員的盲點。

　　早前，食物及衞生局局長高永文就棚仔布販的訴求作回應，表示署方已作出最大讓步，不會再修訂方案，但伍美琴仍然選擇相信他。「我覺得高永文是真的明白墟市係好嘢，對社區的一定功能，他還拍心口若日後找到適合地方做墟市，他會幫手說服其他部門。不過你知佢好忙啦，到今時今日是否仍記得或覺得要做，我就唔知，希望佢記得啦！」

　　近年提起重建調遷、產業重置等課題，大家都會想到「經濟效益」那邊去，只可惜最後一切都流於一個「錢」字，但伍美琴卻在棚仔重置規劃中，找到其他效益。「經濟活動裏，不單是錢銀交易，而是生命的交流，這是非常高層次的經濟活動。棚仔過去做到的，是令內裏的人熱愛自己的工作，活得有尊嚴，又累積了很多專業知識，而使用者亦跟他們建立起很好的關係。」

伍美琴笑謂，很多設計師對布料的熟悉程度亦不如布販，「所以其實布販是可以做助教的！」

香港欠缺全面社區規劃

　　而未來，棚仔重置方案除了安頓布販外，還建議騰出更多地方將布業再發展，亦會考慮一些臨時設施協助露宿者，再將附近的相關產業、原有的公共設施結連，創造出一個「升呢版大笪地」。「叫做升呢版是因為除了娛樂消費，仲有知識承傳和保育概念，一個成功的規劃就係咁，將本來唔好嘅嘢，加些創意想出解決方案令佢變好，過程中又有不同的Parties受惠。我覺得如果棚仔真係成事，佢一定會攞獎！」

　　事實上，伍美琴記憶所及，香港過去多次的產業重置，基本上沒有甚麼成功例子，數來數去就只得「雀仔街」較像樣。「雀仔街重置在公園旁，連著花墟，都是自然有關的主題，位置上幾適合。雖然配套不多，但起碼環境較以前好，不是求其放你去一個角落由你自生自滅。這是產業重置重要的原則，你做咗咁耐，貢獻好多而令地方建立起特色，依家要你為大眾犧牲，社會係好應該給你更好的地方，而唔係吓吓講有牌、無牌，用硬條例去決定你的命運，我覺得這比錢更重要。」

旺角「雀仔街」是伍美琴認為本港少數成功的產業重置例子。

　　那末，為何香港的產業重置一直都做不好？她解釋，最大問題是來自政府部門的官僚架構，即使偶有好官願以破格構思成其事，但在執行上總會處處碰壁，例如擔心破格做法被挑戰，又要協調不同部門的同事，到頭來計劃可能只會回歸一貫做法，不斷「輪迴」。此外，香港從沒長遠社區規劃，亦是一大敗筆。「無社區規劃，只是不停在打散仗，邊度有事就去邊度打。最理想當然是規劃署有個社區規劃的部門，由佢牽頭與區議會、當區持份者、NGO等合作，建立一個民間平台，就不同發展議題做研究，再將建議交由不同部門跟進，咁樣就有效得多。」