15/12/2024
英國的「中國通」,與中國的「英國通」
在與英國外交部的「中國通」麥若彬對話的同一時間,我還採訪了一位中國外交部的「英國通」,他就是在中英雙方就香港政權移交談判中,舉足輕重的外交人物,時任中國駐英大使姜恩柱。作為香港一國兩制安排的中方主要參與者,姜恩柱在1995年底以中國外交部副部長身份出任駐英大使。
筆者認為,他遠赴倫敦反映了北京對港政策的新動向,即在與港督彭定康鬧僵後,決定繞過港英政府,直接與英國各界展開接觸。姜恩柱在倫敦僅短暫工作了一年零一個月。在卸任前夕我曾詢問他未來動向,守口如瓶的他僅說了一句:「等待中央安排。」
筆者在中國駐英大使館採訪即將卸任的姜恩柱大使。
姜恩柱和麥若彬隔空呼應
不久後他現身香港,成為回歸後首任新華社香港分社社長。如前文所述,麥若彬就中英兩國就香港移交的談判得失,及未來方向做出了總結性的陳述。姜恩柱在離開倫敦返國前,在中國大使館接受了筆者採訪,對同一問題也做出了詳細的論述。一位「中國通」和一位「英國通」-- 兩位在中英談判中處於第一線的外交主角,可謂隔空呼應,對中英關係和香港未來表達了同樣的看法。
由於當時距香港回歸只剩下約半年時間,姜恩柱透過這次採訪就香港問題和中英關係的現狀與展望,對外傳達了重要訊息。為確保準確無誤地對外傳達中方立場,姜恩柱展示出其穩重與謹慎的行事風格,特別安排大使館新聞處,在採訪結束後給我傳真了一份官方採訪紀錄。我保留至今,原文頗長,以下是節錄。在這次採訪中,他提到的兩個點特別引起了我的注意,將在本文文尾指出:
問:在即將卸任駐英大使之際,您如何評價這一任期的工作?
答:我於1995年12月來英工作,至今已有一年多一點的時間,能在香港回歸祖國之前這段重要的時期擔任中國駐英大使,為發展中英關係作一點工作,我感到非常榮幸。由於中英兩國政府的共同努力,這一年來中英關係得到了很大的改善。
問:目前中英關係處於甚麼階段?兩國在改善雙邊關係的過程中還需要做哪些工作?
答:中英關係在經過了一段曲折之後,現已得到了很大的改善,基本回到了正常發展的軌道。兩國高層接觸和往來增多,兩國在香港問題上的合作有所加強並取得重要進展,聯絡小組的工作明顯加快,雙方在香港政權交接儀式等問題上達成了多項協議。
當然,兩國關係要進一步改善還有很多工作要做,當前最重要的是在香港問題上增加合作,共同抓緊解決好尚待解決的問題,實現香港政權的順利交接與平穩過渡。
問:香港政權移交後,中英關係前景如何?
答:香港政權的交接標誌著中英關係進入一個新的發展階段,我們應該抓住這個機遇來發展面向21世紀的中英兩國長期穩定的互利合作關係。要使中英關係長期穩定發展,我認為有幾個問題特別值得注意:
首先,要處理好香港問題。遠的不說,單從1984年簽署聯合聲明後的13年過渡期來說,香港問題對中英關係的起伏變化一直起著重要的作用。雙方在香港問題上合作得好,中英兩國整體關係就能順利發展,合作得不好或發生對抗,中英關係就會出現困難甚至倒退。
中英雙方應進一步加強合作,實現香港的平穩過渡和政權的順利交接,完成《聯合聲明》賦予兩國的歷史使命,到1997年6月30日為止,香港由英國政府負責行政管理。在此之後,香港問題將純屬中國的內部事務。
其次,雙方應該相互尊重、求同存異。中國對香港恢復行使主權後,英國在香港的經濟利益將會得到照顧,香港在中英經貿關係中仍可發揮橋樑作用。
問:為保證香港的平穩過渡和長期繁榮穩定,您認為中英雙方應該在餘下的時間做些甚麼?
答:我們希望英方能同中方增加合作,解決好與政權交接直接有關的一些餘下問題。如檔案、資產的移交等。我們希望港英當局能面對現實,多做一些有利於香港政權交接和平穩過渡的事,同特區行政長官及其班子以及臨時立法會進行合作,提供必要協助,對於一些跨越九七的問題,希望港英當局不要越俎代庖。
「港英」與「英國」區別對待
引起我注意的兩個點是:一、姜恩柱素以行事穩重著稱,他在採訪中很明確地指出,中英兩國關係「得到了很大的改善,基本回到了正常發展的軌道」,這與當時香港仍然「凍僵」的政治氣氛是截然不同的;二、他在提到香港交接問題中面對的困難時,使用的字眼是「港英當局」,而不是「英國政府」,反映北京正在區別對待,把英方的「麻煩製造者」鎖定在「港英」,而不是「英國」,這個措辭的含意是微妙的。
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