落實施政 做好房策醫療

　　特首梁振英今天發表任內最後一份施政報告，無論會否繼續有前瞻性，港府今後施政，在不同的範疇，似乎千頭萬緒。其實，在餘下時間，集中做好民生兩件事︰房屋與醫療，現屆政府就已功德無量。

　　政府施政，無財不行，正如陳茂波也稱市民對財政盈餘的運用，都抱有期望，甚考財政司司長的功力。至於市民期望盈餘用來大幅派錢，還是「少甜」「派糖」，社會可以討論，但筆者就一直希望，盈餘可以分配到4大用途上︰投資、教育、醫療及房屋，全是在恒常開支預算以外的特殊撥備。投資，像「未來基金」，旨在替公共財政開源；教育，是對未來人才的投資，是支援下一代向上流動的必要措施。今天筆者只集中談大部分港人都認為急需解決的房屋，以及為應對人口老化的醫療兩大問題。

　　房屋方面，無論是樓市炒賣、市民置業、濫用公屋等問題，都是由樓宇供求失衡、土地稀缺所造成。去年底，政府公布未來10年總房屋供應目標維持46萬個單位，公營房屋佔28萬個，私營房屋18萬。不過，以目前土地可供建屋的面積，即使順利完成所有公營房屋項目，落成量也僅23.6萬個單位，尚欠4.4萬個公營房屋單位！可想而知，港府定要積極覓地、闢地、造地建屋。

　　香港住屋問題嚴峻，供應少之外，炒賣是誘因；筆者一直主張公營房屋「只租不賣」，政府若已有地在手，就必須加快取得撥款建屋。構想中，這類質素比現時公屋質素較佳的「中產屋」類似新加坡的組屋，住戶只有租住權而無業權，不可參與像現時居屋「六合彩」般又住又炒的遊戲。

　　若港人暫仍難改變置業概念，短期內，這類中產屋可供買賣，但只可以建築成本價，售予合資格的準買家，因為這些是公共資源，政府沒有義務讓這些業主透過炒賣以致富。

　　醫療方面，港府2008/09年度的財政預算案已預留了500億元儲備支援醫療改革，但醫保從未動用過，後來擬撥其中100億元設投資基金，用回報來推動公私營協作計劃；100億元用於自願醫保扣稅優惠及建中大醫院；另100億注資醫保的高風險池，餘下200億元則交回庫房作一般用途。9來年，最少有逾百億財務資源，為何不用？新建、擴建公立醫院、加病床等硬件的增設，為何又不加快落實？

　　若「施政」只停留在「報告」層面，雖有政策和財務資源，但不切實執行，便又會走上10多年前「決而不行」的老路。