24/09/2015
中美建立甚麼「新型大國關係」?
習近平主席赴美國進行國事訪問,首站在西雅圖的歡迎晚宴上發表講話,與中美商界領袖及互聯網企大佬們開圓桌會議,與西部五州州長共商地方經貿合作,還參觀微軟和波音兩巨企,到比爾蓋茨的家中作客,談生意、談科技、談合作。對於微軟、波音、以至蘋果電腦等巨企來說,中國是主要的海外顧客,習近平帶著一眾中國商業巨頭前來,就是大波士了。
互利:賣飛機兼在華設廠
首項傳來的合約是中國增購300架波音飛機,而波音將首次在中國設廠生產飛機,及把一些相關合同給予中資公司。這個協議就要突顯合作雙贏。
習近平做小官時已到過美國,之後,也成為奧巴馬總統表面上少有可以私下交流的外國領導人;然而,中美之間作為世界首次二位的經濟體,既有合作、也有衝突,過去兩位領袖謂要構建「新型大國關係」,但不久中美便又發生磨擦、互相指罵。難道,真的還是冷戰時代,兩強的關係必定是對抗為主,合作為次,前者是命中注定的,後者是要爭取的?
儲局加息前 先待習來訪
然而,在全球化時代作為主要的經濟夥伴,中美的經貿合作關係已經變得太重要了,任何一方「感冒」,對方也會感受到「病毒」的威力。最近,聯儲局決定九月暫不加息,理由之一便是中國經濟下行,恐會影響美國的經濟復甦,因此宜先觀望云。我認為,聯儲局大員們會認為,宜先看看習近平來訪有何成果,才決定何時加息也不遲。
把分歧置於可控制的範圍內
何謂「新型大國關係」?中方和美國有識之士的解讀差不多,即是以互利雙贏為目標,互相尊重對方的核心利益,把分歧置於可控制的範圍內,避免對抗和衝突。對此,過去的峰會好似也早有共識。
可是,在現實世情,中美各自有不同的利益要照顧,兩國之間談不上有很大的互信,因此,就算領導人之間的私交不錯,也不等於風平浪靜。
相互投資 創造更多就業機會
在西雅圖,習近平會大力宣傳中國在深化改革之中,會進一步對外開放,歡迎美商來華投資,也希望中國企業能更順利進入美國投資,後者十分重要,不少美國人還以為中國搶了他們很多飯碗,但近年已有不少中國企業進入美國,帶來愈來愈多的就業機會。其實,中美貿易可望達至平衡,只要美方放寬高科技對華出口。
透過商界之間的高調合作,更令美國民眾明白到,中國和平冒起對美國有好處。因此,除了造好商界外交之外,習近平今次也要造好民間外交,他與各界接觸至其他個人活動,是能否取信於美國人的重要演出。
奧巴馬是朋友 也是搞事者
奧巴馬是歷任美國總統在上台後,便隨即與中國維持正常關係的國家,中國領導層對此會很珍惜的。7年來,奧巴馬在外交上的建樹很有限,敗績屢屢,甚至被美國人選為二戰後最差勁的總統,較之小布殊還要低分,但在與中國關係上,卻似是仍有分在手。
美國重返亞洲,激發起個別東南亞國家對中國加強在區內軍事存在的不滿,還鼓勵日本右翼首相安倍邁向「軍事正常化」,使日本成為牽制中國的爛頭卒。
對於這些做法,奧巴馬卻又不似是中國的朋友了,中國的鷹派分析員,都認為美國要在軍事上圍堵中國。而中國加強先進軍備,主要目的也是要向美國顯示實力云云。
美要在區內做一哥 爭端難免
我認為,這畢竟是地緣政治的必然,美國想在區內維持一哥地位,覺得受到中國挑戰。中美領袖可以做的,就是把衝突的可能性減至最低,這不一定是視人以弱,而是把問題講清楚。南海「霸島」在奧巴馬上台前已是區內習慣,中國近年加強在一些小島修築工事,只要不帶攻擊性,美國雖不高興也得接受現實,難道讓菲律賓夥同日本去試圖奪島嗎?奧巴馬不會如此愚笨!
美國的核武威力遠超中國,也超過俄羅斯,但美國可以首先向中俄使用核武嗎?中國最近的大閱兵,已說明中國有第二擊(second strike)重創對方的能力,戰爭對中美和全球都是災難,美國不會贏。
習盼美約束安倍和小英子
區內國家愈來愈多開始走向中立,而這包括美國忠實盟友韓國,問題在於美國對安倍太過縱容,但若中日擦槍走火,美軍會真的大規模介入嗎?安倍應心中有數!所以,他一邊做壞事,一邊也想和中國談,繼續多做點生意。
中國最關注的核心利益始終是台海問題,在這方面,奧巴馬也明白,當民進黨有機會再上台執政時,美方已給小英子傳了要在台獨言行上克制的立場。若美國和中國最終難免要打一仗,最大可能還是在台海,但這肯定不是奧巴馬任內會出現的了。
美國關心的核心利益又是甚麼?近期提出的南海問題、互聯網間諜問題、以及中國人權問題。我想,不過是民主黨在大選年要向選民交差而已。今次的訪問,重要的成果之一,將是中美在網絡安全上進行合作。
奧關心北韓及俄羅斯動態
在華盛頓,奧習要主持簽署的協議,應早就由手下們商訂好了,確保訪問有實質成果。那麼,主要談些甚麼?上述美方所謂關注的恐怕也是次要,奧巴馬最關心的應是北韓和俄羅斯的動態、核擴散、反恐情報等,勸習在顯示軍力時要有節制。而習則會要求奧巴馬約束小英子和安倍,從而避免戰略誤判。在其他場合,習當然會推銷中國反腐和加強法治,甚至謂有要向美國學習之處,但各國有不同的文化背景,以便爭取美國輿論的好評。
建立衡常交往機制 避免誤判
我認為,建立衡常互相通報機制和各級官員衡常互訪,對穩定中美大局來說十分重要,但願趁今次國事訪問,中美領袖能就這些方面給予加以拍板。
至於稍後到聯合國大會的演說,最值得關注的不是內容,因為主題應是重申緊記戰爭教訓、追求和平、不干涉內政、大中小國一律平等、中國永不稱霸等等。這是習近平首次在美國演說,到時可見到各國領導人對中國領袖的改革誠意的尊敬程度。
大大「妻管嚴」 得各國婦女好感
在紐約還會出席一個婦女大會的項目,這也應是習夫人一展身手的時候,而大大一向妻管嚴,必獲各國婦女領袖讚揚是「好老公」。
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