美國已不再生產焗爐，因此可以暫免或減免進口關稅。

　　昨天，特朗普又啟貿戰。

　　一方面前晚有消息謂美財長姆欽和中國副總理劉鶴有秘密接觸，會重啟談判，以免雙方啟貿戰。前晚消息入市後，美股和夜期都升，而昨日港股亦見先升逾200點，但到收市，卻跌逾200點，這是因為美國又謂會對2,000億的中國貨加徵稅率，由原徵10%稅，改為徵25%稅。

　　一啖沙糖一啖「嘟」，中國會怎辦？仍是那句，有誠信才談，為甚麼美國方面有如此反覆？可以是特朗普的策略，一寬一緊，打心理戰。另方面亦可能是政出多門，白宮內有兩派，有鴿有鷹，特朗普在哪一派？今時看是在「鷹」的一派，因為他曾發出過這樣的推文。（見圖一及圖二）

　　這對Koch兄弟，是共和黨金主之一，他們今時可能會轉投民主黨了。

國會先推法案 對中國產品減稅

　　在上周六，不少美國公司都加價了，講是因為貿戰加關稅，成本增（圖三），連Procter and Gamble也要將尿片、廁紙、面棉、紙手巾一系列物品加價，至於是否成本真因關稅而上升了？不知，總之帳是算在加關稅上。

　　美國對貿戰的內部紛爭是不少的，《大公報》於7月28日有如下文，可供大家參考。

　　綜合路透社、《華爾街日報》、《國會山》報道︰正當中美貿易緊張局勢升溫，美國聯邦參議院26日低調通過一項綜合關稅法案，將降低1,660多項產品的關稅壁壘，當中近一半由中國製造。為了這類型的進口關稅，美國企業每天要支付100萬美元（約780萬港元）。

　　美國參議院在沒有經過辯論的情況下，當天一致表決通過《綜合關稅法案》（Miscellaneous Tariff Bill），降低或取消1,662種美國以外地區生產商品的關稅，當中包括烤麵包機、化學品、電池和刀具等等。根據路透社對法案商品清單的分析，當中有約有一半商品是在中國生產。

　　美國眾議院在今年1月已一致通過了眾院版本的《綜合關稅法案》，但參議院版本從1月份開始，就一直處於「擱置」狀態。在特朗普的關稅大戰讓國會山內外惴惴不安、恐影響中期選舉結果的情況下，參議院選擇靜悄悄地通過了自己版本。

　　對於上述新《綜合關稅法案》，白宮暫未對此公開表明立場。鑑於參眾兩院已經一致通過了該議案，兩院還需解決一些小分歧，然後則會提交特朗普簽署成法律。由於國會正式進入休假期，該法案最快會在九月交到特朗普手裏。

　　上述法案的支持者認為，法案中的商品幾乎都是美國國內不再生產製造的產品或者原料，若法案能順利通過，將有利於促進美國經濟發展，不用再負荷這麼沉重的經濟壓力。

　　比如，美國服裝巨頭「Gap」，可因為該法案免稅進口背心和毛衣等16項產品；攝影機製造商GoPro可免稅進口31種攝像配件。此外，該法案的受益者還包括將生產線遷移到海外的美國企業，例如在中國生產焗爐等家用產品的Hamilton Beach等。

特朗普善變本色 歐盟和解難樂觀

　　從三月以來，超過200個美國商業團體，一直敦促國會盡快通過該法案。美國全國製造業協會表示，為了這類型的進口關稅，美國企業每天要支付100萬美元。該協會主席蒂蒙斯說︰「這類關稅毫無意義，對美國製造業和創造就業來說，反倒成了一種直接懲罰稅。」

　　代表服裝製造商利益的說客索里尼此前表示，由於商家可因為免稅而降低售價，消費者因此而獲益。

　　不過，有部分美國國內製造業者抱怨，法案將使競爭對手更容易引進便宜外國商品，進而損害他們的業務。他們還說，法案懲罰那些無力游說華府政客、捍衛自身利益的小型企業。

　　儘管特朗普政府向國會聲稱，美歐貿易戰降溫，顯示白宮的貿易戰略取得成效，但很多國會議員7月26日仍表示，不應排除通過立法，限制特朗普加徵關稅能力的可能性。早在7月12日，參議院通過一項無約束力議案，希望國會取得更多關稅決定權，限制特朗普實施關稅的權力。

　　此外，眾議院當天也通過7,160億美元（約5.6萬億港元）的新國防授權法案，當中包含的條款，主旨在於控制中國對美國投資，及禁止美國政府使用中國主要電訊公司技術。

　　該法案中包括的措施表明，基於國安理由，必須控制美國政府與中國電訊巨頭中興通訊和華為的技術合約，不過限制的程度已較初步草擬時減弱許多。該法案也加強對美國外國投資審查委員會（CFIUS）的改革，賦予該委員會更大的權力，以監管外國實體機構在美投資。CFIUS負責審查外國投資建議，以評量是否對美國國安造成影響，此舉被視為主要針對中國。

　　美國總統特朗普和歐盟委員會主席容克7月25日宣布，同意通過談判降低雙邊貿易壁壘和緩解貿易摩擦，暫停對對方商品加徵新關稅。一時間，美歐在經貿問題上握手言和的聲音上升。

　　美歐如果不打貿易戰，當然值得歡迎，但是特朗普政府這一次真能兌現諾言嗎？特朗普政府有善變的前科，人們看待其與歐盟達成的協議，恐怕會更加審慎，更傾向將其視為一次短暫的「停火」，而非正式「停戰」。

　　看美歐協議內容，首先，美歐表示同意致力於零關稅、消除貿易壁壘並停止對非汽車類產品的補貼措施，將啟動新一輪談判，解決鋼鋁關稅和各類報復性關稅事宜，並加強能源合作。這些都是方向性、態度性的表述，並無落實協議的時間表、細節以及解決機制等，美方沒有明確同意停止對歐盟鋼鋁產品增收關稅，特別是在汽車關稅方面。特朗普依然拿捏著歐盟的「七寸」，可以隨時派上用場。那麼，這樣的協議有多少公平可言？協議的雙方又有多少互信可言？

美歐協議僅姿態性 白宮隨時可反口

　　其次，特朗普政府對歐洲提出「零關稅」建議並不是獨家原創，而是「新瓶裝舊酒」。早在奧巴馬政府時期，美歐就「跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定」（TTIP）展開談判，現在，距美國中期選舉只有四個月，唯選票是從的特朗普政府，又能有多少時間與耐心，與歐盟通過談判實現非汽車類工業品零補貼的目標？

　　第三，歐盟是一個由28個成員組成的聯盟，各國發展程度不同，在對美國貿易摩擦問題上的態度存在著差異。

　　美國與歐盟達成協議，更多是一種姿態性的，只是暫時來個緩兵之計。歐盟更需看到的，特朗普提出的「零關稅」建議，實際上給歐盟挖了一個陷阱︰如果歐盟拒絕零關稅，那麼就成了保護主義者，揮舞關稅大棒的特朗普倒成了自由貿易者；如果歐盟同意零關稅但無法兌現承諾的話，特朗普則可以違約為由，從歐盟索取更多。

　　那麼，歐盟究竟能做出多少讓步，來滿足特朗普的獅子大開口呢？

　　美國總統特朗普和歐盟委員會主席7月25日達成協議暫停美歐貿易爭端後，特朗普宣稱這是美國農民的勝利，以回應外界對他發動關稅大戰損害美國農民和工人利益的批評。

　　根據美歐達成的協議，美國暫停向歐盟實施汽車關稅，而歐盟則允諾購買更多的美國大豆。容克前腳剛走，特朗普7月26日隨即前往中西部農業和工業帶的艾奧瓦州和伊利諾伊州出席競選活動，以強調他強硬的貿易政策取得初步成功，比如在關稅的保護下煉鋼廠恢復生產，歐洲國家承諾購買最近被中國拒之門外的農產品。

　　特朗普聲稱，美歐的新貿易協議將使得農民們獲益。在農業重鎮艾奧瓦州的一場集會上，特朗普向支持者表示，「我們剛為農民開拓了歐洲市場。你們不會再對特朗普感到生氣了。」艾奧瓦州是美國主要的大豆出口州。

　　在伊利諾伊州一個鋼鐵廠舉行的活動中，特朗普強調，「美國從不低頭。我們不會舉白旗。」根據美國商務部的最新數據，新鋼鋁關稅將對伊利諾伊州價值38億美元（約296億港元）的出口產品構成影響。

　　美國政府同時向國會表示，歐洲「休戰」證明特朗普的貿易政策開始顯現成效，共和黨議員敦促當局在其他貿易戰線上加快努力，以找到類似的解決方法。不過，即便美歐關係明顯回暖之後，很多議員仍表示，國會不應排除立法限制特朗普加徵關稅能力的可能性。

　　從上世紀80年開始，美國國會推出《綜合關稅法案》（Miscellaneous Tariff Bill，MTB），美國國內不生產之進口產品可獲暫免（suspension）或減免（reduction）關稅，以協助那些無法通過國內渠道獲得化學物品或者相關部件的美國生產商，最初目標是「鼓勵國內生產製造」。

　　要符合該法案的進口產品須符合三大條件︰第一，美國內無生產或無商業販售；第二，每年暫免或減免之關稅總額不得高於50萬美元；第三，美國海關部門能否處理相關的稅項。美國國會從90年代起不斷擴大該法案上的商品名單，當中已不再是部件（或材料），而是可以直接上架銷售的成品。根據最新法案中的清單，當中只有55%屬於製造中所需的「中間產品」，其餘的皆為成品。

　　2016年，時任美國總統奧巴馬簽署《2016年美國製造競爭力法案》，規定希望獲得關稅減免的公司，向美國國際貿易委員會（ITC）提交申請。該委員會與美國商務部合作，以決定這些產品是否可以減免關稅。如發現提出關稅減免的產品，可在美國國內生產，該委員會可以邀請美國國內生產商提出反對，剔除相關申請。ITC在今年剔除了385項申請。

　　知多啲，驚少啲，原來美國有個TB法案，可讓一些中國貨有免死金牌的，真是，哎，只恨讀得美國法律少！