所謂TSA，是Territory-wide System Assessment 的簡稱，中文是「全港性系統評估」，是香港教育統籌委員會於2000年發布的香港教育改革報告書提出的改革措施之一。由2004年開始，於每年6月舉行，其目的是了解全港小學三年級學生在中英數三科的水平，希望藉此改善學生在這幾個學科的能力。這項評估並不計算學生個別成績，僅用以評估學生整體狀況，用來取代香港學能測驗的原有功能。

　　「香港學能測驗」，是香港教育署於1978年至2000年配合香港中學學位分配辦法舉行的測驗，由中學學位分配組統籌。2000年前，此測驗與香港中學會考和香港高級程度會考並稱香港三大公開考試，考生均為小學六年級學生。

　　教育統籌局終於在2000年7月4日公布取消學能測驗。可能有鑑於當時社會上充斥反對之聲，認為這是高風險的考試，也令學生承受不必要的壓力，往往要犧牲課外活動的時間用來補課。

　　可是取消了學能測驗，小學生進入中學，他們所學到的究竟達到甚麼水平？一旦沒有學能測驗，如果學校水平下降，學生的學習遠遠落後，教育工作者可能要到高中公開試時才得知，到時能否補救?於是TSA應運而生，當局認為這個考試設計，不用操練學生應付，是最低干擾學生的方法，只是對學生的基本能力測試，對學生個人也沒有多大影響，屬於低風險。

　　其實TSA的設計，是參考和援引西方對學生的評核方式而來，屬於舶來品，讓學校通過評核知道自己學生的能力，藉此保障整個社會的教育水平。只是這樣的評核，在西方社會行之有效，在香港這個華人社會，就會觸礁。因為中國人幾千年來，都有科舉制度的情結，所謂「萬般皆下品，唯有讀書高」，一有考試，不管是甚麼形式的測試，不少家長都拉緊了神經，這會對學校形成壓力，要督促學生爭取好的測試成績，而這種壓力，自然也會轉嫁到學生身上，一樣產生了很多流弊，小小年紀，不足十歲，便已感受考試的重擔。

　　無可否認，一有考試便形成競爭，在香港這個注重競爭的社會，要在競爭出人頭地，就要勤於操練，雖是小三模擬試題，也會愈來愈深奧。一個明顯例子，便是2015年10月25日，有傳媒請來立法會教育事務委員會兩名成員、新民黨的田北辰與公民黨的陳家洛，試答這類坊間操練TSA書籍的23條數學題及8 條中文題。結果，田北辰23條數學題答錯超過一半，連中文題也答錯3題。

　　從2015年下半年開始，一些家長已非議TSA制度，帶給學生太多操練和壓力。今年10月，一些家長在「臉書」發起「爭取取消TSA行動」，如今方興未艾。有家長發起「一日一信」運動，要將兒女沉重的功課電郵教育局。更有家長發動罷課作為下年6月罷考TSA做熱身，甚至建議家長各師各法，例如叫學童對TSA模擬測驗胡亂作答，務求當局不能有效收集數據以作評估，令TSA形同虛設。

　　教育局對這次TSA存廢爭議的回應，暫時只是承認有些學校應付TSA，確有過度操練的情況，但相信假以時日，學校會調整。究竟沒有了TSA，當局是否束手無策，想不出用甚麼去代替?因此只能支吾以對，敷衍了事。

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