16/01/2012
發展局的2012動畫世界
踏入2012年,發展局就維港以外填海方案,提出25可考慮的選址作諮詢,例如在長洲以南水域建造一個逾1500公頃、比赤鱲角機場還要大的巨型人工島。這些選址包括4款填海方案:建造人工島、將兩個島嶼相連,在人工海岸線填海和天然海岸線填海等。
政府的理據是本港人口推算至2039年預料增至890萬,以現時人口密度推算要4500公頃土地發展,才可滿足人口增長的需要,即使用盡所有房屋發展地、石礦場、工業及荒廢農地等,仍欠1500公頃,故需要未雨綢繆,先作諮詢,啟動討論,這是負責任政府的做法。
聽來言之成理,細想卻問題多多。首先人口增長本港從來是非常被動,若單純從港人出生率考慮,隨時負增長,根本不用煩;但現時的人口增長主要來自每日150個單程證名額、內地雙非子女移居香港和內地人以不同名目移居香港等。對此港府並無管制權,故亦無從估計增長率。只有香港獲賦予入境管制權,人口增長才可透過入境處審批作適度調控,土地供應才可作相應規劃。
此外,正當國際傳媒大肆報道香港的籠屋奇觀,看到政府希望填海土地有助改善市民未來住房和社區設施的空間,心情激動!但其實市面上不是沒樓賣、沒樓租,只是太貴,市民負擔不來。假如傍晚到豪宅新樓盤看看,便會發現十室九「黑」,了無生氣,只因炒家囤積居奇,等高價出貨,寧願丟空,嫌收租回報慢兼阻脫手。
近日樓市回落,有些炒家改作長線投資,轉賣為租,租金開始下調,只要回落至可負擔水平,劏房熱潮亦可望減退。若政府沒打算處理囤積炒賣的問題,則開發再多的土地也只會變成發展商和炒家漁利的工具,根本無助解決居住需要。
今次的諮詢,市民除了可以質疑政府的人口推算,質疑為何不先積極利用新界未發展的土地,以及批評填海對環境生態和海洋生物構成的影響外;在沒有規劃建議、發展配套等進一步資料,普羅市民如何能權衡利害?究竟政府期望市民給予甚麼精闢見解?還是想求一句:「當人無立錐之地時,填海也可以接受!」
既然政府要未雨綢繆,研究不同方案解決未來土地供應問題,我建議政府亦不妨諮詢一下市民對建「天空之城」、「卡爾移動城堡」和「地心島」等構思的意見。因為長遠而言,人口總是會增長,土地亦一定會不敷應用,就算填盡海域都未必人人有屋住。所以應該研究下海陸空三管齊下,做個最最最負責任的政府!
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