工廈變公屋 解住屋困局

　　市區重建局首個出售房屋項目「煥然壹居」銷情雖未如預期般理想，但在「置業」之外，政府仍要積極回應市民對「安居」的訴求。

工廈屬於現成的樓宇供應，解決安全及技術問題後，可解住屋燃眉之急。

　　由工廈改建而變成公共屋邨可以是其中一個房屋方案，而其他建屋安民的措施，也應該同步盡快落實。

　　煥然壹居重估市價求售只是回應了希望置業市民的訴求，但位於港島的柴灣工廠邨大廈翻新成華廈邨，就更能解決公屋輪候冊上合資格人士的住屋需要。

　　華廈邨只有一幢由1959年建成的工廈翻新而成，這座五層高的「二級歷史建築」，共提供約180個公屋單位。無論最後主要是3至4人的核心家庭，或1至2人的家庭受惠，這幢公屋雖被指「租貴」，實不失為一個好嘗試。

　　柴灣工廠邨大廈是上世紀50年代末，柴灣被發展成當年新社區的「基建」，旨在為區內徙置區居民提供就業機會。

　　在現時的社會關注度下，要同時兼顧保育歷史建築及解決基層的住屋問題，政府選擇以較高成本，提供出租公屋單位，在今時難於造地、闢地、收地以建屋的情況下，這已是較理想的折衷方案。

　　當然，原工廈古蹟建築住人或仍有不少備受批評的地方，但社會發展土地或舊建築物的用途需要靈活處理，不拘一格，才可回應今時港人住屋甚至時代的訴求。

　　另一個可以考慮的措施就是加快新界土地改變用途的步伐，尤其是在農地興建房屋上的限制。

　　回歸前，港英政府刻意限制新界原居民建丁屋不高於三層（27呎），應是有政府賣地銷情的顧慮。丁屋只有三層可住，某程度上，保證了置業者對其他私人樓宇的需求，也保障了政府的賣地收入，遂才有原本在農地中央用圍板搭建的簡陋「廁所」日後也不能「改變用途」，變回農地的荒謬。

　　由農地轉「屋地」涉及不少社會公義及既得利益的考慮，但若丁屋可從今時限建三層高度，放寬至五、六層，可建新屋單位面積便可倍增，市場上可供買賣的村屋單位倍增，對準業主來說，無疑是多了選擇。

　　政府若放寬丁屋興建層數或會招來「令原居民地主得益」的批評，但透過一些徵費，如補地價，收益指定作土地發展或興建公營房屋等用途，相信可紓緩這類社會情緒。

　　有人批評，今時政府建樓是「見縫插針」，當年柴灣工廠邨大廈重建公屋也招當區居民反對，但面對無地建屋這困局，一些工廈或社區只要解決到基本居住條件問題，如空氣流通、升降機、排污等，有屋住就會是基層的佳音。

　　在現時社會對住屋的需求和供應的情況下，工廈住人雖然靈活，畢竟只是權宜之策，少了工貿單位供應，意味着少了廉租營運的機會和就業機會，政府長遠仍須留意這類改劃、改變土地用途的弊病，免得中小企業營商百上加斤，就像一個人剪了褲管駁在短袖衣上變長袖，到冬天時，雙腳又要捱冷這種聰明笨伯般短視。