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07/03/2011

預算案 急轉彎

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  • 葉劉淑儀

    葉劉淑儀

    葉劉淑儀於香港政府服務達28年,是香港首名出掌紀律部隊(入境事務處)及保安局的女性;2003年獲美國史丹福大學亞洲語言系邀請作訪問研究學者,遂向政府請辭,負笈美國;2006年重返香港,成立匯賢智庫,擔任理事會主席;2008年成為立法會港島區直選議員;2010年創立新民黨,擔任黨主席,繼續服務社會。

    鐵娘駕到

  從「財爺」曾俊華堅稱「預算案無微調空間」到後來決定向所有永久居民「直接派錢6000元」,兩事相隔不夠一個星期,這是香港政府施政上史無前例的「急轉彎」。而且,港府也從來沒有如此大手筆向市民放「銀彈」。新建議既派錢又退稅,據某些報章估計,涉及政府開支高達四百多億港元。曾司長忽然如此「慷慨」,即時引起傳媒大眾熱烈討論,亦讓一眾立法會議員始料不及。

 

  無論香港市民及議員對這份修訂後「加足碼」的財政預算案的滿意程度如何,特區政府都已成為了「派錢的大輸家」。曾司長的個人民望大跌不在話下,就連整個特區政府也成了國際笑柄。當「歐豬五國」(PIIGS)為巨額國債而煩惱、美國各州政府為嚴重財赤而憂心,香港特區政府竟然要為其足以應付23個月政府開支的豐厚儲備而「頭疼」。對於港府「有錢不懂怎樣花」的問題,不少外國經濟分析家及政治評論家都為之側目。

 

  香港踏進民主選舉年代,政策的制定,不再單純是技術官員對着圖表數字作出最理性的(rational)選擇,市民的聲音也是不可忽視的考慮因素。「財爺」與負責制定預算案的「天子門生」政務官們需要拋開以往的高官精英心態,放下身段,真正聽取民意、體察民情。例如,預算案公布不久之前,「強積金」被大肆批評為未能真正保障市民退休生活,過高的基金管理費也為人詬病。特區政府每天有專人負責新聞剪報,財政司司長辦公室還有月薪十多萬的政治助理協助收集民意,「財爺」怎可能洞悉不到市民對「強積金」的強烈反感?還建議以「6000元注入強積金戶口」的方式「與民共享經濟成果」?曾先生及其任命高官的政治敏感度之低,確實令人詫異。

 

  若缺乏良好的政策,即使政府的政治化妝術做得再好,「貼鬍子」廣告拍得再多,都難以爭取到市民的支持和議員手上的一票。今年預算案的「急轉彎」顯示了曾班子「兒戲」的政策制定方式,一星期的政治壓力便將經過半年「諮詢」的決定推倒重來。當然,新民黨和我十分歡迎政府最終能從善如流,調整預算案,真正做到還富於民。不過,每事都只會亡羊補牢,不是有才能的管治班子的表現。而且,一個只會在天怒人怨的情況下才「急轉彎」改變政策的特區政府如何能為香港謀長遠之福?

 

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