南海仲裁法庭於7月12日在荷蘭海牙的常設仲裁法院宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決。一如所料，仲裁法院全面否定中國長期堅持的「9段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利。

 

　　數百年來，南中國海周邊國家為這片海洋權益爭吵不休，局勢在最近幾年愈趨激烈。中國大陸、台灣、越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊都主張在此海域擁有不同權益。

 

　　南海爭議主要是圍繞著領海，以及南海水域內兩大群島——南沙和西沙。這兩大島礁雖然大多數無人居住，但其周邊蘊藏豐富天然資源。目前該區域缺乏詳細勘探，主要是憑比鄰區域所有礦藏來推算出該海域內的資源庫存。另外，南海也是國際主要航運線路，更是區內漁民賴以為生的捕撈區域。

 

　　其實早在1947年，仍未遷台的中華民國政府發表 《南海諸島位置圖》，該圖顯示有11段斷續的國界線，其中西沙、南沙、中沙完全在中國領土範圍之內。這張圖也同時成為其後台灣政府對南海主權主張的基礎。

 

　　在1953年，中國由總理周恩來主動移除「11段線」當中的北部灣兩線，最終成為現今北京當局所主張的「9段線」。至於「9段線」的法律涵義，便有所謂「國界線」、「歷史性水域線」、「歷史性權利線」、「島嶼範圍線」等解釋。

 

　　根據亞洲史學家王賡武(前香港大學校長)，9段線最早是在19和20世紀由日本歷史學者白眉初所劃定的南中國海界線，隨後在1947年由中華民國採用，並接著由中華人民共和國所承續使用並無更改。

 

　　到了2014年3月，菲律賓正式向聯合國國際法庭提交備忘錄，以決定北京主張的9段線是否在聯合國海洋法公約下有法律依據。結果荷蘭海牙常設仲裁法院作出了今次的南海裁決。

 

　　從歷史上看，越南聲稱，中國在1940年代之前從未宣稱對南海有關島礁擁有主權，而越南早於17世紀起已有效管治黃沙與長沙群島。這顯然是胡說，且是對歷史的無知。中國有大量歷史文獻證明，南海自古以來屬於中國，是中國人最先發現、命名和開發使用的。

 

　　例如《漢書.地理志》便記載了中國人最早從徐聞、合浦，即現在的廣東、廣西沿海地區兩個港口，沿著海路到南海諸從事捕撈，且與當時的東南亞那些國家建立起外交關係。又如東晉時期的《法顯傳》，記述了高僧法顯從斯里蘭卡沿海路回中國的歷程，內中也記載了很多有關南海諸島的情形。

 

　　唐代以後的中國史書有關南海的記載更多。例如南宋周去非的《嶺外代答》，述及安南、占城、三佛齊、爪哇等南海諸邊國家的地理、人文及風土物產。此外，元朝汪大淵的《島夷志略》，記載了從澎湖、台灣到南海等二百多個地區和島嶼。及至明朝鄭和七下西洋，對南海諸島的開發起了重要作用，按今天《國際法》的標準，已可說是在南海宣示過主權。

 

　　總而言之，南海主權屬於中國，鐵證如山，這次海牙法院的裁決完全罔顧歷史。幸好這個法院只是一隻無牙老虎，其裁決對超級大國全無約束力，中國可以不用理會。今日世界已走向拳頭政治，誰的實力最強，誰便最有話語權。南海之爭，不是中、菲，而是中、美，菲律賓不過是美國的一只棋而已。

 

 

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