上個月尾簡單介紹過OPEC（石油輸出國組織）嘅運作機制同目的,不過就好少人會深究點解會有一個咁嘅組織出現。其實簡而言之，背後是一段5個中東、拉美產油國同俗稱「七姊妹」嘅西方跨國公司爭奪石油主導權的故事，而更大背景係石油政治同地區問題，包括阿拉伯國家民族主義興起、蘇伊士運河危機，阿以衝突等。 

石油需求大爆發，西方國家分餅仔壟斷石油市場

《紅線協定》瓜分嘅勢力範圍。（shutterstock圖片）

　　喺20世紀初，有人發明咗可以將燃料嘅化學能轉化做動能嘅內燃機，第一次世界大戰突顯咗石油用於卡車、坦克同飛機等交通工具喺現代戰役嘅重要性。1916年第一次世界大戰時期，戰敗嘅鄂圖曼帝國遭英、法、俄三國瓜分。敘利亞、安那托利亞南部、伊拉克的摩蘇爾地區劃為法國的勢力範圍。敘利亞南部同美索不達米亞南部為英國勢力範圍。黑海東南沿岸、博斯普魯斯海峽、達達尼爾海峽兩岸地區為俄羅斯勢力範圍。

　　後嚟隨汽車成為主要交通工具，全球主要工業國家對石油嘅需求爆發。1928年美、英、法、荷達成《紅線協定》，協議合夥開發位於鄂圖曼帝國範圍內的石油，在當地擁有特許權嘅７間跨國公司稱為「七姊妹」，包括屬美資嘅新澤西標準石油、紐約標準石油、德士古、加利福尼亞標準石油同海灣石油，另外仲有英國波斯石油公司同英荷合資嘅殼牌公司。呢啲公司同產油國本身嘅利潤按「50：50」分配，而為咗防止競爭，佢哋控制石油產量同價格，產油國本身只有好少話事權。

依家七姊妹變身成四間公司繼續營業。新澤西標準石油同紐約標準石油合併成埃克森美孚；英國波斯石油公司同阿莫科合併，依然叫英國石油；加利福尼亞標準石油同德士古合併為雪佛龍，海灣石油成為雪佛龍嘅一部分。（Facebook　官方專頁圖片）

阿拉伯民族主義興起，與西方零碎衝突加劇

　　第二次世界大戰後，各國政府希望將石油生產國有化。伊朗、印度尼西亞同沙特阿拉伯喺1950至1960年間都將石油基礎設施部分國有化。阿拉伯民族主義嘅倡導者，埃及第二任總統納賽爾（Gamal Abdel Nasser）就係喺蘇伊士運河危機期間將蘇伊士運河公司私有化，而當時全球近5％石油嘅石油貿易都要通過呢條河進行。

蘇伊士運河直到依家，都係原油運輸重要嘅交通樞紐。（shutterstock　圖片）

　　呢件事鼓勵咗納賽爾繼續推廣阿拉伯民族主義，利用佢不斷增長嘅人氣呼籲阿拉伯國家之間合作、增加民眾政治參與同重新佔用自然資源嘅基礎上進行泛阿拉伯復興。

　　喺沙特阿拉伯，阿拉伯民族主義、復興黨同共產主義喺東方什葉派同遜尼派社區中傳播，呢啲想法主要嚟自巴林，或者同喺阿拉伯-美國石油公司學校任教嘅敘利亞、黎巴嫩或埃及教授一齊引進。

　　1958年，阿卜杜勒-卡里姆·卡塞姆（Abd al-Karim Qasim Muhammad Bakr al-Fadhli al-Zubaidi）領導嘅自由軍官組織發動軍事政變，推翻咗長期依附於英帝國主義，費薩爾二世國王嘅政權，建立伊拉克共和國。伊拉克革命後，英國嘅權力重臣寫過封信畀保守派首相哈羅德麥克米倫（Maurice Harold Macmillan），提醒佢完全控制中東石油對英國經濟嚟講係幾咁重要。原來英國透過全球石油貿易，每年可以得到價值2﹒2億英磅嘅石油同一億英磅嘅海外資產，而且唔會對英國貨幣體系造成直接成本。只有由石油、油井再到消費者形成嘅完整產業鏈，英國先有望保留由石油貿易中獲得嘅經濟利益。

　　另一方面睇，如果產油國領袖成功拎番石油開採權，控制世界上最有價值嘅大宗商品同主要國內收入來源，對於鞏固權力同獲得國內支持會起到好大作用。

阿卜杜勒-卡里姆·卡塞姆（上圖）發動伊拉克革命，當時美國中情局認為納賽爾係幕後黑手。（wiki圖片）

七姐妹擅減油價成導火線，OPEC五創始國決心奪回主導權

　　俄羅斯喺1950年代後期開始用平價石油創佔市場份額，為咗保持競爭力，七姐妹擅自降低委內瑞拉同阿拉伯石油嘅價格。呢件事引發產油大國不滿，於是1959年第一次阿拉伯國家聯盟石油會議召開，當時伊朗同委內瑞拉受邀做觀察員，會議達成一致，要求七姐妹喺調整油價嗰陣要同產油國傾咗先。但七姐妹冇理到，之後一年再主動調低油價。

　　一班產油大國真心嬲嬲豬，跟著落嚟嗰一個月，喺沙特阿拉伯嘅塔里基（Abdullah ibn Hamoud Tarikｉ）（後來做咗沙特第一任石油部長）、委內瑞拉礦業部長佩雷斯·阿方佐（Juan Pablo Pérez Alfonzo）同伊拉克總理卡塞姆嘅倡議下，巴格達會議喺1960年9月召開。嚟自伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯同委內瑞拉嘅政府代表傾點樣提高本國生產嘅原油價格，同埋點樣應對跨國石油公司嘅單方面行動，呢五個國家就喺1961年1月正式宣佈成立OPEC，以確保可以由主要石油公司獲得最優惠嘅價格。

1961年，OPEC第一次會議於瑞士日內瓦舉行。（OPEC官網圖片）

撰文：吳藹林