27/04/2017
慈善機構9董事 違規出糧$1300萬
【晴報專訊】港人做善事不遺餘力,慈善機構亦可豁免繳稅。惟審計報告發現,有慈善機構向董事違規支薪1,800萬元,甚至把修葺祖墳、重建祠堂亦列入財務開支,更有11幅免地價或按優惠地價批出的宿舍用地,竟以酒店、服務式住宅經營。
政府各部門對慈善機構猶如零監管,審計署認為本港並無全面的法定機制,處理其註冊及規管事宜。(iStock)
全港現有8,923個獲《稅務條例》豁免的慈善機構,審計署審查10宗恢復免稅地位的申請,發現有個案在2011年向10名董事支付500萬元薪酬,又在2012年至2014年向9名董事支付1,300萬元薪酬,明顯違反規例;又有2宗個案違反慈善宗旨,將23.6萬元修葺祖墳及重建祠堂開支,及逾70萬元交通開支列入財務支出後,仍獲免稅。
部分被除名後 仍可免稅
另外,若慈善機構停止或不活躍運作,需撤銷免稅。但審計報告發現,有個案早於1997年獲免稅後,至2009年都未開始運作,且每次覆核均以未來有活動計劃過關;更有4間慈善機構被公司註冊處及警務處除名後,仍有一段時間在免稅名單中。
過去傳媒曾報道有14幅免地價或按優惠地價批予慈善機構的土地,被用作經營酒店。報告發現,11幅用地均由宿舍或機構宿舍用途,改為酒店、服務式住宅等商業形式營運,其中9幅更獲民政署發出酒店牌照、2幅則在網站登廣告,提供月租服務式住宅。報告更揭示,有4幅用地的土地契約規定提交營運帳目,但地政總署及社署不曾收到,其中1份契約在1988年按象徵式地價1,000元批出後,自1991年落成建築後,22年來並無提交帳目。
街頭籌款活動 半數甩底
港人善心滿載,稅務局獲准扣稅的慈善捐款,2014/15年度達118.4億元,近10年增幅126%。
報告又指,社署於2015年6月至2016年9月,共進行60次抽樣視察一般慈善籌款活動,發現一半「甩底」,並沒進行任何籌款活動;食環署在2,128次檢視街頭販賣籌款活動中,其中59%亦沒進行任何籌款活動。報告稱,獲社署及民政署批准的受規管慈善籌款活動,在2014/15年度籌得共2.82億元,但同年度根據稅務條例獲准扣稅的慈善捐款卻達118.4億元,建議社署研究「行政費用」定義。
捐$5萬未知真偽 竟獲扣稅
捐款可獲一定的扣稅額,但稅局被揭對部分個案查核十分寬鬆。
納稅人可就捐款申報扣稅,但審計署抽查2015/16年度的30宗利得稅及50宗薪俸稅/個人入息課稅個案後,發現利得稅個案中,納稅人提交的附表,並沒顯示款額為50,000元的捐款是否捐贈給認可慈善機構,評稅人員卻無要求納稅人澄清,便批准扣稅。
另外,有1宗薪俸稅個案,款額為100美元的捐款,但收據所示的慈善機構,並非認可慈善機構;而另1宗薪俸稅個案中,款額為100元的捐款收據所示的捐款人姓名,與申索扣稅的納稅人或其配偶的姓名不符,但評稅人員均批准2宗扣稅。
轉載自: 晴報
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