15/09/2016
【朱凱廸專訪】世代之爭 城鄉之戰
立法會拆局Q&A
1.非建制派力保分組點票否決權,有甚麼意義?
答:根據立法會議事規則第46條規定,立法會議案表決分兩類:( 一)由政府提出的議案,需過半數出席議員贊成才可通過;( 二)由議員提出的議案或修訂,則需進行分組點票,直選議席和功能組別同時獲過半數出席議員贊成,才可通過。
因此,非建制派在35個直選議席獲過半數的19席,保留否決由議員提出的 議案或修訂,例如修改議事規則防拉布,非建制派仍保否決的能力;但涉及國家安全的廿三條,非建制派30席就算加上自由黨4席,仍不夠過全體議員半數,政府若提出廿三條立法,將有機會通過。
2.非建制派擁有關鍵三分一否決權又是甚麼?
答:《 基本法》規定,一些重大議案如修改基本法、修正行政長官產生辦法及修正立法會產生辦法、彈劾特首等,依照《基本法》附件一所列明,須取得立法會全體議員三分之二多數通過。
3.立法會夠票罷免特首嗎?
答:《 基本法》第73條第九款訂明,整個彈劾特首過程分為五個步驟,首先由立法會全體四分一議員(即18位)提出聯合動議案,指控特首有嚴重違法或瀆職行為,而議案須獲分組點票通過;假如獲通過,第二步立法會須再表決,委託終審法院首席法官組成獨立調查委員會調查;第三步就是由調查委員會決定,有關特首瀆職的指控是否成立;第四步是立法會向特首,正式提出彈劾議案,而議案須獲三分二多數議員通過;最後有關決議須呈交中央,決定是否罷免特首。
由現時的議席分布所看,功能組別非建制派10席,加上表明反對梁振英的自由黨4席,仍不夠票啟動彈劾特首程序,就算想運用權力及特權法,調查特首梁振英沒有申報5000萬元收入及影響廉署調查,若沒有得到建制派議員支持,相信仍無法進行。
按現時70名議員計算,即最少47名議員投贊成票才可通過,而非建制派現時擁有30個立法會議席,即保留否決政改方案的能力。
Source: 《iMONEY智富雜誌》
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