教育不單是對社會的投資，並且是基本人權，政府有責任提供教育及保障教育質素。以往特區政府提出六成適齡學生接受專上教育，促進知識型經濟。2002 年，宋達能報告書建議私人機構成立大專院校，以應付需求。政府往後推行專上教育普及化，但只增加少量政府資助學士學位課程，近十多年維持約 15000 個學額，讓私人機構及現有大專院校大幅開辦自資課程，結果是大專教育商品化，市場化的運作使到辦學團體以牟利為目的，與教育理念背道而馳，成為生產文憑證書的工廠。

　　這種學店風氣形成後，學界便要求政府加強監管專上自資課程，現時這些課程受「大學校長會」的「質素聯校質素檢討委員會」審批，可是課程質素仍然參差，院校之間的互評制度亦未見客觀。有些課程多次被傳媒揭發質素差劣。教育資助委員會在 2010 年的建議書中亦曾提出政府應成立法定委員會監管專上自資課程，以確保課程質素。

　　各院校透過開辦自資副學位課程所盈餘數以千萬計，副學位學費負擔，卻比學位課程更高，近年更不斷增加，而且加幅極高。香港大專教育商品化的禍端，就是政府不願在教育上付出更大的承擔，把責任交由市場，減輕政府支出，卻增加了無數學生的負擔，學生付出高昂學費，學費卻用作「供樓」，院校興建教學樓，往往欠下需20多年才還清的貸款。除此之外，自資課程院校每年賺取巨額盈餘，卻用作另立院校，學生要負擔沉重的「學債」。可是學生在課程質素、學習環境上並未得到保障。

　　其實政府應該重回正途，增加大專教育開支，增加資助學士學位，提供升學途徑，提升整體入大學率和副學士升讀資助學位率，解決升學途徑。同時政府應進一步改善學生資助政策，如放寬資助條件、取消在學利息，根據學生畢業後的入息按比例繳還貸款，減輕學生的學債壓力。

　　筆者支持教育普及化，但自資副學位課程濫開，副學位學額無止境膨脹，部分課程質素差劣，認受性備受質疑。香港人口接受專上教育率早已達六成，相反，資助學士學位比率卻維持在上世紀九十年代的約19%。高中畢業生唯有轉向自資課程，但有些自資課程不但難以在社會得到肯定，升學路徑亦不明朗，政府應該正視問題，不要置身事外。

《民主黨中央委員會委員 黃碧雲》

 《經濟通》所刊的署名及／或不署名文章，相關內容屬作者個人意見，並不代表《經濟通》立場，《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

【etnet 30周年】多重慶祝活動一浪接一浪，好禮連環賞！ ► 即睇詳情