2013-06-13
中美如何構建新型大國關係
中國國家主席習近平訪問拉丁美洲,順道到加州美國總統西部莊園與奧巴馬總統舉行了兩日的非正式峰會,主題是如何構建新型大國關係。在莊園散步閒談,可以較為暢所欲言,免除繁文縟節,對加強賓主之間的私交亦有好處。
奧巴馬在習近平接班之前,曾以最高規格接待。今次,習正式出任國家主席不久便順道到美國一遊,說明了兩人都很重視雙邊關係。非正式峰會不會簽署正式的合作文件,但多個小時的詳談,卻可擴大兩國未來的對話的範圍,使一些雙方都重視的問題,可以進行深入的討論,避免無謂的對立和誤判。
在奧巴馬習近平時代,中美關係的整體氣氛應該是較佳的,兩人都要集中精力去應付內部及特別是經濟問題,在外交環節雖然利益有所不同,但要發展便要有和平而不應窮兵黷武,這是奧習的基本共識。
美國現時仍是唯一的超級大國,但隨著小布殊軍事干預伊拉克和阿富汗未如理想,奧巴馬要退出也非一時之間便可完成,而面對著中國的掘起,美國無論主觀上(為了本身利益)或客觀上(應盟國的要求)都要採取重返亞洲的政策,這令到美中之間出現新一輪對抗的可能性上升。中方懷疑美方要圍堵中國,美方擔心中方會在亞洲擴張損害美國利益,因此,雙方如何構建新型大國關係,便擺在奧習二人的眼前。
習上任後提出了中國夢的構想,引來不同的解讀。有認為,中國夢突出國家富強和民族復興,與美國夢重視個人潛能的平等發揮有著很大不同,而前者有著更大的「進攻」味道。因此,習今次外訪,均忙於解釋中國夢的基點是和平發展和改善民眾生活,爭取與世界各國進行全方位及特別是經濟上的互利合作,而強軍行動,都只是為了加強國防,並無擴張之意。
在奧習峰會上,習更直言中國夢與美國夢以至任何國家的夢想,都是一致的,重點就是不斷改善人民生活和福祉。這個表態,不僅是要說給美國及外國人聽,也是讓中國民眾進一步了解,中國的掘起,只可能是在和平的環境下進行,中國要爭取和美國互利合作,而並非刻意的對抗。
對奧巴馬來說,雖然面對著中國掘起要有所防範,但第二個任期的主要工作,還是在於振興經濟改善民眾生活,而爭取互利共贏成為了奧習之間的最大共同點。
美前度特工來港爆料 奧習如何處理考功夫
中美之間一向存在所謂的三T問題,即Taiwan、Trade、Technology transfer(台灣問題,貿易問題,技術轉讓問題)。近期,被美國「疑華派」熱炒的還包括網絡戰和北韓核危機等,認為在這兩方面,中方其實都是與美方作對。
台灣問題一向是中美之間最敏感的問題,亦特別受到中方關注,美台之間的軍售一直刺激著北京的神經線。不過,自從國民黨在台灣恢復執政兩岸關係改善,美方在這方面也沒有明顯搞破壞,令到中美之間就台灣問題的分歧大部分時間轉趨低調。
在貿易方面,人民幣近年較大幅升值,在市場準入方面,亦滿足了美方的不少要求;反而,美國在高科技輸華方面,還處處設限。
在今次峰會,奧巴馬原則上同意放寬對華的高科技出口,也表明樂見中國資金赴美投資,這可說是一種重要的轉變,而習近平同意兩國專門深入討論黑客和網絡戰,也方便奧巴馬對本國輿論有所交待。
題外話是發生了美國前度特工來香港爆本國政府全面監視民眾通訊,揭破了自由世界領袖的假面目。對此,奧習如何冷靜處理令事件軟著陸,又要考功夫了!
較早前,在中方的壓力下,北韓原則上同意重返談判桌上,美方應明白到在防範敵意者輕舉妄動時。中方的態度往往很重要。另一方面,奧巴馬對安倍有所遏抑,也有利於北京向民眾解畫,畢竟,內地反美情緒一向高漲,用Iphone拍照也可能受批評。
中國人口眾多,整體GDP追貼以至超越美國,是遲早間的事情,這對美國官民構成了心理壓力,而圍堵中國向來是其中的一個plan。然而,對抗只會互相損耗變成雙輸,因此,明智的當政者宜及時調整方向,爭取互利雙贏。
中美之間有著很多不同的利益,也存在著頗大的互不信任,所以,有認為對抗的絕對的,合作只是相對的。不過,冷戰思維未必適用於今天的現實,正確的態度是對抗雖然不可能完全避免,但要設法置於可以控制的範圍,而中美經濟有重大的互補性,有更大的合作空間。
中美有著不同的發展模式,隨著交往加深,也會進一步互相影響,若能取長補短,堅守和平競爭原則,則不僅是兩國之福,也是全球之福。
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