「雙非」孕婦問題在香港愈演愈烈。甚麼是「雙非」？一個「非」指父親非香港居民；另一個「非」指母親同樣是非香港居民。父母非港人，而產下的子女是港人。雖然愈來愈多港人已認識到「雙非」孕婦產下的「雙非」嬰兒會搶佔香港資源，對香港多方面社會服務構成潛在壓力，但港有港法，港人一向以嚴守法治精神為榮，而如今出現的「雙非孕婦」問題，卻是於法有據，港人是否要被迫一嚐「作法自斃」的滋味？

　　這一切要從莊豐源案說起。莊豐源的祖父在1978年從內地來港定居，其子及媳婦均於廣東汕尾居住，一直未獲香港居留權。到1997年9月29日，莊氏夫婦持雙程證來港探親，期間誕下莊豐源，同年莊氏父母返回內地，莊豐源則留在香港與祖父母同住。

　　按當時香港《入境條例》，莊豐源不是香港永久性居民，屬非法留港，但莊豐源祖父不滿，代表莊豐源入稟香港高院提出司法覆核，結果高院裁定莊豐源勝訴，所依據的是《基本法》第24條（一）所定義的，「在香港特別行政區成立以前或以後在香港出生的中國公民」，判定莊豐源是香港永久性居民。香港政府不服判決，上訴法庭維持原判，2001年最後上訴至香港終審法院，五位法官一致維持原判。

　　終審法院當時有此判詞，也是可以理解，因為第一，莊豐源父母雖非港人，但祖父確是港人，畢竟仍有血緣關係；第二，當時入境事務處向終審法院提供「雙非」孕婦來港產子每年的平均數字，只是555人，顯然缺乏前瞻性預測，沒想到此例一開，「雙非」孕婦來港便堂而皇之，數字會大幅飆升，而終審法院也因此而受到誤導，在其判詞指出「即使入境事務處處長敗訴，也不會令香港承擔任何重大風險」云云。

　　時至今日，「雙非」孕婦赴港產子數目已超預期，打亂了港府原先的規劃部署，也成為港人日益不滿的導火線，繼醫療資源緊張後，教育資源也開始面對跨境學童帶來的壓力。根據前年數字，在香港產子的內地孕婦約為4萬4千人，當中絕大部分為「雙非孕婦」，而且估計這數字今後還會不斷激增，有如無底深潭，因為內地已出現專門安排「雙非」孕婦來港產子的中介公司，有的甚至以「在香港出生的孩子可享總值8百萬港元的綜合福利」來招徠生意。

　　其實「雙非」孕婦問題本是有如盲腸炎，是食物殘渣引致管腔阻塞，而十年前「雙非」孕婦問題只不過是慢性盲腸炎，及早切除只是小手術，可惜港府一向對此問題掉以輕心，缺乏足夠的敏感度，蹉跎歲月，近日政務司長林瑞麟在回應這問題時還不針對問題關鍵，顧左右言他強調「雙非」子女素質不錯，日後或可成為香港新血云云，沒留意到這慢性盲腸炎已轉症為急性，更進一步便是腹膜炎，甚至擴散至五臟六腑。如今各種解決方案，採取行政措施或加強審批限制內地赴港孕婦猶是小手術，若要修改基本法或由人大釋法則是大手術。不過若情況嚴重，危及性命，大手術也在所不免了。

 《經濟通》所刊的署名及／或不署名文章，相關內容屬作者個人意見，並不代表《經濟通》立場，《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

樂本健【年度感謝祭】維柏健及natural Factors全線2件7折► 了解詳情