早前，筆者遇到一對內地年輕情侶，大家談到一孩政策，也談到二孩政策，也談到未來終極生育政策的鬆綁。

　　他們告訴筆者，很多年輕的一代已經習慣了一孩政策，此外，他們覺得不少亞洲鄰近先進國家/地區也奉行「只生一個」的潛規則，故此「一個孩子」其實也不錯嘛！

　　筆者向他們說，國家需要年輕的新力軍，但是他們表示「生孩」救國尚未是年輕一代的主流思想。除了已經定了型的意識形態之外，家庭財政負擔也是一個相當現實的問題。內地已經落實二孩政策，但若然每個家庭都是稅務纏身，入不敷支，誰有興致養兒育女，再為家族添丁，這個問題就是中央政府急迫需要處理的問題，也是目前國家稅務改革的核心所在。

　　在目前內地的稅制下，政策是沒有考慮納稅人的家庭負擔，財政部曾提出個人所得稅改革在對部分所得項 目實行綜合計稅的同時，會將納稅人家庭負擔，如贍養人口、按揭貸款等等情況，計入抵扣因素，體現更公平的稅收原則，但是筆者估計相關稅務改革後的政策依然有待在今年年底或在明年初才能落實。

　　中國出現「未富先老」，二孩政策雖已落實，但大家需要等待差不多20年，國家才會出現新的勞動力。與此同時，退休人口不斷增加，勞動力不斷減少，國家支出幾何式爆發，未來20年過得大家肯定過得甚艱難。

　　中國是目前全球退休年齡最小的國家，平均退休年齡不到55歲。三年多前，國家人力資源和社會保障部（一般簡稱為人社部）早已表明將提出推遲退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。不過，這是沒有辦法一步到位的，國家將只能採用「小步慢走，漸進到位」的策略，循序漸進逐步達至提高法定退休年齡的目標。當然，若每年只能延遲幾個月才退休，肯定需要較長的時間來達標。

　　2020年中國要全面建設爲小康社會，此時此刻社會卻要面對未富先老的局面，與19世紀新興國美國、20世紀新興國日本走過的道路完全不一樣。作為21世紀崛起的中國，可供中國借鏡的發展路徑乏善可陳，人家是「先富後老」，我們是「未富先老」。

　　二孩政策雖然是解決問題的良方，但是筆者認為宣佈二孩政策落實容易，如何改變已經根深蒂固的意識形態絕對不容易，未來肯定需要更多的配套政策才能全面有效落實人口擴張的政策。

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