被迫放假？台灣「一例一休」亂象叢生

　　說到台灣最近最熱門的話題，除了「自自冉冉」，無疑就是「一例一休」。短短四個字，背後的故事和巨大的影響罄竹難書。

 

　　民進黨政府推出「一例一休」政策，規定勞工每週必須享受一天例假和一天休假，原本以為皆大歡喜。香港傳媒似乎也相當關注這個制度，我幾位擔任傳媒主管的朋友，還大讚這是蔡英文保障勞工權利的德政，高度質疑都是國民黨在扯後腿作亂，才讓大家誤會罵聲不絕。不過在台灣，起碼在實施初期天下大亂，卻是不爭的事實。

 

勞工團體抗議「一例一休」沒真正照顧到勞工。

 

　　「一例一休」法例通過前，由於條文和細節相當複雜，簡言之就是看了也不懂。所以正反陣營、傳媒和政治人物，莫不選擇對自己有利的內容加以解釋，平民百姓當然也看不出利弊，但真正通過實施後，才發現問題叢生。

 

　　以我從事的傳媒業來看，新制實施後每週強迫放假兩天。一旦被勞工局發現違規，將處最高達250萬的罰款。理想的結果是資方願意多請些記者分攤工作，但殘酷的現實：台灣傳媒經營環境惡劣，多請人手根本是第一個被排除的選項。

 

　　加班規定：休息日上班，工時最小計算單位是4小時，只要超過4小時，起碼要算8小時。8小時則要算12小時，12小時則變成18小時。2小時內加給1.34倍工資，第三小時起1.67倍。所以企業為了節省成本，只能使出渾身解數避免讓員工加班。

 

　　因為硬性規定每週放假兩天，（或至少2週內要2例2休，或4週期間要4例4休）再也不像以前可以先多上班累積假期，以便暑假或重要日子去長期旅行。友人很不滿的表示，這就像自己辛苦賺的錢，想要多存一點再用，卻被人逼著當週就要用光光，彈性盡失，心理上更是難以接受。

 

勞工因為「一例一休」反而每年少了七天公眾假期。

 

　　而不少企業人力資源部新增加的工作，則是強迫所有人在年初，就要把未來一年要休所有年假的日期列出來先請假，問題是很少人能夠精確掌控未來一年的行程，所以最後就是還要銷假再重請一遍，非常麻煩。

 

　　最詭異的是，規定除非天災和突發事變，才可以要求員工在休息日上班。但是每逢颱風和大地震，就要冒著風雨和危險，全體禁休的新聞部，這是不適用的。理由是新聞業本來就是要處理突發事故。只有像是工廠員工要補強廠房，或是公司玻璃被吹破要去打掃這種狀況，才能合格。

 

部份勞工因為「一例一休」限制上班時數而收入減少。

 

　　當然也有人沒有感受到差別。一例一休對本來就正常上下班和享有週休二日的普通上班族，幾乎沒有衝擊。台灣就業市場跟薪資最好的科技業，如果是企業需要的人才，業者甚至非常願意開出優於法令規定的條件搶人。但問題是勞力密集的社會基層產業，例如服務業就影響巨大。以公車司機為例，他們的薪資制度薪水不高，要靠營業獎金增加收入。也就是公車公司每月把車票總收入，先扣除基本折舊、營業支出以及公司基本利潤後，剩下的由全部司機平分。以前司機就算在除夕夜通宵疏運旅客都還可以接受，就是基於做愈多領愈多的道理。新制實施後，司機放假增加，公司要增聘人手，大家均分的薪水立刻少了近兩成。

 

　　台灣最近流行一句順口溜，Seven Eleven下班去全家（便利店名稱）打工，麥當勞下班到Burger King兼職。原因是新法令限制勞工上班時間，大家被迫放假，但薪水又不夠用，為了彌補收入減少，只好到其他屬性相同店舖兼差。根據統計，這類勞工平均每月要多上兩天班，收入才能和「一例一休」前一樣。

 

　　當政府硬生生地把欠缺競爭力的產業，以及取代性極高的低階勞動力的薪資成本提高，企業營收絕對不會因此增加，結果就是無法維持法令規定的員工薪資和休假水準，只好精簡人事，或是改為服務自動化，要不然就只能漲價（很多知名小吃已經漲聲響起了），否則只能關門大吉。

 

　　原意也許是想造福勞工，創造就業機會的「一例一休」，問題癥結是缺乏「彈性」。政府似乎假設全台灣企業家都是剝削勞工的壞人，推出以管制手段為出發點的法律，希望以「一致性」規範商業行為，違反自由經濟市場原則。

 

　　其實國民黨執政時就提出法案，將勞工每週44小時工作總時數改成40小時。這個方法切實可行，直接嘉惠勞工，但民進黨不想將功勞歸到國民黨，讓對手提高支持度，所以才會自創這個目前還看不出贏家的「一例一休」怪招。

 

 

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