2018-01-02

執法爭拗捕風捉影

　　新的一年，舊問題並沒解決，反而帶來新挑戰。廣深港高鐵香港段在西九龍總站「一地兩檢」的安排繼續糾纏不休。若大家都以平常心，理性務實地看待「一地兩檢」問題，相信更大機會找到令人滿意的出路。

　　全國人大常委會日前確認在西九總站實施「一地兩檢」的安排，並強調符合國家《憲法》和《基本法》，但香港大律師公會隨即發表聲明，批評人大常委會並未提出法理根據，更認為會嚴重衝擊一國兩制及法治精神。但本地法律界人士，例如湯家驊，對「一地兩檢」是否合《憲》合《法》，也持不同意見，認為它無損香港法治。

　　「一地兩檢」的爭議主要在︰有人認為在香港境內設內地口岸區執行中國法律，是變相「割地」，削弱管治權，讓內地人員在口岸區內執法，則是犧牲了香港的司法獨立和法治，違反《基本法》。

　　其實，人大常委會通過相關議案，確認有關安排，並沒有損害香港高度自治原則，也不會改變香港的行政區劃，口岸只是由香港「租予」內地，並在範圍內實施中國法律至2047年，而人大常委會更特別強調，進駐口岸區的內地機構及人員「不在西九龍內地口岸區以外區域執法」，故相信也不會構成任何跨境執法的情況，影響港人的權利和自由。

　　有人偏要提出一些無謂的假設，無限放大，捕風捉影，為社會製造疑慮。

　　美國國防部早前承認，曾有計劃調查不明飛行物體（UFO），香港會否又要立法，準備對「入境」的外星人一檢、兩檢？否則，大家又會否要擔心，市民會被外星人「撿」了上UFO，擄到銀河系？當年草擬《基本法》時並未能預視到今天會有高鐵及必須「一地兩檢」的安排，這就像今天要考慮為外星人立法「入境檢」一樣。一國兩制是世界首創，它所衍生的問題，例如一地兩檢，也是前所未有；在落實一國兩制的過程中，遇到一些無可避免的技術性問題，港人就需以智慧和理性、靈活變通的態度去解決，而不需要特別憂慮。

　　個別法律界人士只堅執著法律條文，以此作為他們的「法理基礎」，即使明知自己提出的情況，其出現機會微乎其微，也要藉故為拗而拗，所為何事？於事何補？

　　從務實的角度看，「一地兩檢」的安排就是便利，而且「必須」，並非「選項」。世界形勢不斷轉變，中國跟30年前已不可同日而語，「一帶一路」國策和高鐵網絡都是新事物，香港要爭取這些機遇發展，就要好好發揮高鐵的優勢。

　　除非社會有共識不再發展，願意齊齊讓民眾生活水平倒退，否則，今時高鐵（香港段）通車已拖了3年，若再蹉跎歲月，拖得十年八載，時不再來，恐怕香港又要再為這些無可挽回的延誤付出更沉重代價。

轉載自: 晴報